La Comunidad modifica el reglamento para buscar la paz con los taxistas

La Comunidad de Madrid va a regular de manera específica el sector de transporte de viajeros en vehículos de arrendamiento con conductor (VTC), lo que supondrá más requisitos para conductores y empresas, entre otros aspectos. El consejero de Transportes, Movilidad e Infraestructuras, Ángel Garrido, ha presentado la propuesta de regulación en una reunión con los representantes del sector del Taxi y VTC en el Comité Madrileño de Transporte por Carretera.

La nueva regulación, que se realizará mediante la modificación de la Ley de Ordenación y Coordinación de los Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid y su correspondiente desarrollo reglamentario, tiene como objetivo establecer el marco jurídico necesario para profesionalizar el sector, estableciendo las condiciones para la prestación de los servicios de transporte de viajeros en vehículos de arrendamiento con conductor.

“Nuestro objetivo es que Taxi y VTC formen parte de nuestra diversificada oferta de transporte. Cada uno con sus peculiaridades y cada uno con sus elementos comunes. Para ello vamos a establecer unas condiciones que equilibren la competitividad entre ambos y a detallar un régimen sancionador que garantice su cumplimiento”, ha explicado Garrido.

La nueva normativa contempla la regulación del servicio de VTC en entorno urbano en la Comunidad de Madrid. Así, se habilitará a realizar transporte urbano a los titulares de las autorizaciones estatales de VTC otorgadas con anterioridad a la entrada en vigor de la nueva regulación y que se encuentren domiciliadas en la Comunidad de Madrid. Además, deben figurar en situación de alta en el Registro de Empresas y Actividades de Transporte en el momento de su entrada en vigor.

A su vez, se crea una nueva autorización regional (VTC-Comunidad de Madrid) para la prestación del servicio y se definen los requisitos para su obtención. Esta autorización estará condicionada por la proporción 1/30 (1 autorización VTC-Comunidad de Madrid por cada 30 licencias de taxi) o por aquella que en cada momento determine el Estado.

La nueva regulación no va a establecer ningún periodo mínimo de precontratación y va a dejar claro que las VTC no pueden permanecer estacionadas para captar viajeros que no hubieran contratado previamente el servicio.

Así, por ejemplo, no podrán circular ni estacionar en lugares como aeropuertos, estaciones de ferrocarril o autobús, hoteles, hospitales y centros comerciales o a menos de 100 metros de espacios con gran concentración de personas, como eventos culturales, deportivos, musicales o sociales, sin haber sido contratados previamente.

Precisamente para evitar que puedan captar viajeros en la calle, los vehículos VTC únicamente podrán ser geolocalizados por los usuarios una vez se produzca la contratación del servicio.

Otra de las principales novedades de la nueva regulación es que los conductores de VTC tendrán que cumplir una serie de requisitos para poder realizar este trabajo, similares a los que ya se exigen a los profesionales del taxi, como contar con el permiso de conducir de la clase B o superior, con al menos un año de antigüedad.

También deberán superar un examen de 100 preguntas tipo test, agrupadas en seis módulos temáticos obligatorios, en el que se evaluarán cuestiones relacionadas con seguridad vial, conducción eficiente, primeros auxilios, marco jurídico o conocimiento de Madrid ciudad y región, así como un test psicotécnico. También habrá un módulo de inglés optativo.

Además, los conductores de VTC tendrán que realizar un curso de formación de actualización de conocimientos cada cinco años para poder seguir ejerciendo su actividad.

En cuanto a los requisitos para las empresas del sector, las compañías deberán cumplir con las obligaciones establecidas en la normativa estatal y, además, contar al menos con el mismo número de conductores que autorizaciones de VTC en alta.

Los titulares de las autorizaciones VTC estarán obligados a prestar servicio de forma efectiva. De no hacerlo, perderán la autorización. En el caso de quienes ya tenían autorizaciones estatales de VTC, perderán la habilitación si han estado sin prestar servicio más de 30 días consecutivos o 60 días alternos en el plazo de un año.

En el caso de las autorizaciones VTC-Comunidad de Madrid, se comprobará la prestación efectiva del servicio cada dos años, durante el visado de las autorizaciones. Y se dará de baja la autorización si no han prestado servicio durante 60 días el año anterior o durante 120 días desde el anterior visado.

La nueva norma también establecerá que las flotas tengan un mínimo de vehículos adaptados para personas con movilidad reducida, de manera que se garantice que, al menos, el 5% de las VTC sean vehículos adaptados de este tipo. Y al igual que sucede con el sector del taxi, todos los vehículos VTC deberán disponer de etiqueta ambiental Cero o ECO de la Dirección General de Tráfico.

También se va a autorizar la posibilidad del uso compartido, mediante la contratación de plazas de pago individual en cada vehículo. Una opción similar a la que tiene ya el Taxi en Madrid.

La nueva regulación de la Comunidad de Madrid para las VTC también prevé actualizar y endurecer el régimen sancionador, contemplando nuevos hechos infractores para sancionar conductas que tienen lugar en la nueva realidad existente en el mercado de transportes y con una clara incidencia en la competencia entre las empresas.

Así, se añaden varias infracciones graves y muy graves, se amplían las infracciones que conllevan la inmovilización del vehículo y se establece la revocación de la autorización o habilitación por la comisión de ciertas infracciones graves o muy graves de forma reiterada (cinco o más veces en el periodo de un año).

"Hoy mantuvimos un encuentro por videoconferencia con la Dirección General de Transportes en el que se nos informó del proyecto de ley en marcha por el que se va a modificar la Ley 20/1998 de ordenación y coordinación de transportes urbanos de competencia autonómica. Esta reforma es necesaria para que los vehículos VTC puedan seguir realizando transporte urbano a partir de octubre de 2022 según determina el RD 13/2018 “Decreto Abalos” que modifica la Ley de ordenación de transportes terrestres". Así contaba el Sindicato Libre de Transporte lo ocurrido en la reunión.

Se trata pues de un paso fundamental e importante para la supervivencia del sector y por tanto el mantenimiento de todos los puestos de trabajo ocupados en su mayoría por asalariados que cotizan en el régimen general de la seguridad social con contratos indefinidos y a tiempo completo. No obstante, La Comunidad de Madrid a través de la Consejería de Transportes, pretende fijar unos requisitos a las empresas y trabajadores VTC que son los siguientes:

Respecto a los trabajadores:

• Deberán superar una formación profesional inicial de conocimientos y capacidades básicas. Para ello habrá una prueba consistente en seis materias: “Psicotécnico, marco jurídico, conducción racional y eficiente, seguridad vial, salud y primeros auxilios, callejero de Madrid e inglés (optativa)”. En un principio esta prueba deberán realizarla todos los conductores que tengan menos de 6 años de antigüedad. Desde SLT hemos manifestado que nos parece excesivo ese requisito de antigüedad debiendo reducirse considerablemente.

• Estar en posesión del permiso B y con al menos un año de antigüedad.

• Cada cinco años realizar una formación continua de actualización de conocimientos.

• No se podrá tener enfermedad contagiosa o psíquica.

Respecto a empresas:

• Todas las autorizaciones aprobadas por la Comunidad de Madrid deberán contar al menos con un trabajador de alta a tiempo completo.

• Las autorizaciones VTC deberán estar activas y en servicio obligatoriamente

• Al menos el 5% de los vehículos VTC serán adaptados para personas con movilidad reducida.

• Todos los vehículos deberán ser etiqueta 0 o Eco, para ello se facilitara un periodo de adaptación.

• Las autorizaciones de la Comunidad estarán limitadas en la transmisión a excepción de determinados casos como son jubilación o fallecimiento del titular.

• Se podrá compartir servicio con varios viajeros “coche compartido”.

• El usuario no podrá geolocalizar el vehículo antes de ser contratado.

• Se endurece el régimen sancionador pudiendo ser revocada por la autoridad competente la autorización para operar en Madrid cuando se cometan cinco o más infracciones en un año.

• Igualmente se sancionarán aquellos vehículos que tengan licencia VTC de otras Comunidades y realicen transporte urbano en Madrid. Este aspecto es valorado positivamente por SLT para así evitar el dumping social y debería extenderse a todos los tipos de transporte tanto de autobús como de mercancías a criterio del Sindicato.

Por otro lado, no se fijará tiempo de precontratación, aunque si será sancionado el circular por zonas de gran afluencia que así determine la Comunidad. Se mantiene el no poder situarse a menos de 100 metros en determinados lugares como estaciones de tren, aeropuertos etc.

Respecto a otros asuntos como obligatoriedad de descansar determinados días a la semana o incorporar aparatos de medición de tiempos de conducción y descanso, no se va a regular nada debiendo tratarse dichas materias en la negociación colectiva. Algo que este Sindicato ya ha recogido en el reciente Convenio Colectivo de Madrid donde ya se recoge el descanso semanal de dos días continuados para los conductores y se limitan las jornadas laborales estableciéndose de forma preceptiva el registro horario diario de los tiempos de trabajo.

Otras materias son de competencia del Ayuntamiento, como es el uso de carril bus y taxi o permitir estacionar en zona SER. Algo que desde este sindicato también se ha reclamado y volverá a insistir al Ayuntamiento de Madrid.

Desde SLT tenemos una valoración muy positiva de esta regulación porque asegura el empleo y afianza el sector a futuro. Para llegar a este punto este sindicato ha llevado a cabo numerosas reuniones con casi todos los grupos parlamentarios y la Administración tanto de Madrid como Estatal solicitando continuamente la necesidad de modificar en cada Comunidad Autónoma su normativa regional para permitir operar en transporte urbano a los vehículos VTC.

Por otro lado, como ya es notorio y público en todo el sector, SLT junto con la asociación empresarial Unauto, es promotor de la regulación laboral con un Convenio Colectivo de Madrid que recientemente ha sido firmado y ya puede ser aplicado en las empresas del sector. Esto junto con la regulación legal son los dos principales objetivos sobre los que esta organización de trabajadores ha pivotado para afianzar el sector y por ende los más de 10.000 puestos de trabajo directos y 15.000 indirectos solo en esta Comunidad.

Madrid por tanto será la pionera y a su vez la referencia para otras Comunidades Autónomas donde también este sindicato tratara de regular las relaciones laborales con un convenio colectivo adecuado para los trabajadores y solicitará a las administraciones una normativa adaptada para poder realizar transporte urbano en las ciudades con la exigencia de que se mantengan los puestos de trabajo en todo momento con trabajadores asalariados.