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07
Ene
2020
Alcalá aprueba las Ordenanzas Fiscales para 2020 PDF Imprimir E-mail
Zona Este - Política Alcalá
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Foto cedida por Ayuntamiento de AlcaláLa localidad celebró tres Plenos antes de irse de vacaciones

Antes de comenzar las vacaciones navideñas, Alcalá celebró hasta tres Plenos en pocas semanas, pues, a los Plenos ordinarios de noviembre y diciembre, se sumó un Extraordinario, también en diciembre para aprobar las Ordenanzas Fiscales que regirán en este 2020.

El programa de Plenos comenzaba el pasado mes de noviembre con una larga sesión que creo una nueva modalidad de Declaración Institucional, no firmada por todos los concejales. Así, en esta primera sesión VOX se negó a firmar la Declaración por el 25-N; mientras que UP-IU hacía lo propio con una Declaración apoyando a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad destinados en Cataluña.

La actualidad golpeaba con fuerza este primer Pleno, pues tan sólo unas horas antes de su celebración se producía el asesinato de un taxista para robarle la recaudación. La sesión comenzaba con un minuto de silencio, y la aprobación de una declaración institucional, esta sí, por unanimidad: “El Pleno del Ayuntamiento, en nombre de la ciudad de Alcalá de Henares, quiere lamentar la muerte esta pasada noche de un miembro del colectivo del taxi, y manifestar sus condolencias a familiares, amigos y compañeros. Asimismo, expresamos nuestra solidaridad con el colectivo del taxi de Alcalá de Henares y la Comunidad de Madrid y nos ponemos a disposición de los trabajadores de este sector”, explicaba la Declaración.

El Plan de Ajuste, el periodo medio de pago a proveedores, la creación de los Consejos de Cooperación e Infancia, y la entrada en la Red de Ciudades por la Transparencia completaba la primera parte de la sesión. Por unanimidad se aprobaban otras dos Declaraciones Institucionales, sobre la Red de Infancia y Adolescencia, y pidiendo el fin de las obras del Instituto de La Garena.

El pleno ordinario del Ayuntamiento de Alcalá de Henares aprobó, a propuesta del concejal de Transparencia, Innovación Tecnológica y Gobierno abierto, Miguel Castillejo, el dictamen de la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones para la incorporación del Ayuntamiento a la Red de Entidades Locales por la Transparencia y Participación Ciudadana de la Federación Española de Municipios y Provincias y adhesión al Código de Buen Gobierno.

Castillejo explicó que la adhesión del. Ayuntamiento al Código de Buen Gobierno de la FEMP es "una herramienta para la introducción formal de la ética en su ámbito de actuación, siendo un indicador solicitado en los números de valoración del grado de Transparencia por los diferentes Portales Evaluadores. El CBG de la FEMP, adaptado al actual marco normativo y a las demandas de la ciudadanía, tiene una estructura sencilla, apunta las líneas estratégicas para la adecuada gestión pública local desde la consideración del Buen Gobierno, y sienta las bases para el desarrollo posterior de cada una de ellas".

El código se articula en torno a los siguientes ejes:

· Establecimiento de los principios del Buen Gobierno Local, a través de los cuales los sujetos destinatarios del CGB ajustarán la gestión de los intereses públicos y el desarrollo de la democracia participativa a la realización efectiva del Gobierno Abierto y sus principios de transparencia participación y colaboración ciudadana, como mínimo en los términos de la normativa vigente en cada momento, con una gestión orientada a la ciudadanía.

· Estándares de conducta para la mejora de la democracia local, puesto que el carácter democrático de las entidades locales exige su reflejo en la actuación por parte de sus miembros, que deben ajustar el desempeño de las responsabilidades públicas a las líneas de conducta que establece el CBG.

· Compromisos éticos en materia de conflicto de intereses, régimen de incompatibilidades y retribuciones en el desempeño de las responsabilidades públicas, conforme a su normativa reguladora.

· Principios éticos reguladores de las relaciones entre Gobierno y Administración, o lo que es lo mismo entre cargos electos y empleados públicos, que deben ajustarse a la normativa existente en materia de transparencia y empleo público, entre otros, con respeto a la Constitución y el resto de normas que integran el ordenamiento jurídico.

· Adopción de medidas para la mejora de la democracia participativa basadas en el principio de proximidad en el ámbito local, que instrumenten las vías y cauces que hagan posible la máxima participación de la ciudadanía; incluyendo la regulación de un marco para la participación ciudadana 2.0 que adapte la administración al entorno cambiante, contemplando el uso de las tecnologías sociales como herramienta de mejora de la participación ciudadana.

El concejal de Transparencia hizo hincapié en que garantizar el cumplimiento de sus objetivos y la adecuada ejecución de los principios recogidos en el código "exige la responsabilidad de la organización política y administrativa de este Excelentísimo Ayuntamiento, con inclusión de sus organismos y entidades, así como la incorporación a su ordenamiento jurídico y la adopción de las medidas necesarias para garantizar su adecuada difusión y conocimiento, en especial por la ciudadanía, agentes sociales, económicos y culturales".

Asimismo, la incorporación del Ayuntamiento a la Red de Entidades Locales por la Transparencia (RED de EELL) y la Participación Ciudadana de la FEMP, supone compartir enfoques, recursos, así como la promoción de la innovación y mejora permanente de la relación entre los gobiernos locales y los ciudadanos bajo los principios del Gobierno Abierto, y mediante el intercambio de experiencias, el aprendizaje permanente, trabajando en red y desarrollando proyectos.

También por unanimidad salían adelante la mayoría de las mociones de la sesión. Así UP-IU veía como el Pleno daba luz verde a su moción para evitar el corte de agua a las familias más desfavorecidas, aunque vía enmienda del PSOE que dejaba fuera a los okupas; y aprobaba, también con enmienda, que el Ayuntamiento se hiciera cargo de las obras de mantenimiento de los colegios e institutos.

El Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares aprobó la moción de Unidas Podemos IU para mejorar el mantenimiento y conservación de los colegios, escuelas infantiles y centros de educación especial. La coalición alcalaína denuncia el mal estado de conservación de estos edificios cuyo mantenimiento es competencia municipal y considera imprescindible el dedicar más medios económicos y humanos para esta labor. Apuestan por destinar el dinero necesario de los presupuestos para asegurar un mantenimiento optimo, así como poner en valor el Parque de Servicios Municipal, el cual precisa de más medios, más personal y no ser derivado a otras tareas diferentes a las que les son propias.

La propuesta aprobada en Pleno contempla, entre otras medidas:

Realizar junto con los servicios técnicos municipales un mapeo minucioso sobre todas las necesidades de los centros públicos de educación infantil, de educación primaria y de educación especial, así como de los pabellones deportivos municipales que son utilizados como instalación deportiva de diferentes centros públicos educativos.

Realizar un plan anual partiendo de estas necesidades de cara a planificar el realizar las diferentes obras y acciones así como dotarlas de los fondos suficientes.

Realizar lo más pronto posible las obras y acciones pertinentes para el óptimo estado de las instalaciones públicas, poniendo especial énfasis en aquellos centros que muestran signos más evidentes de deterioro o desgaste.

Contar en este proceso con las AMPAS y las direcciones de los diferentes centros por su conocimiento sobre las necesidades de los mismos.

El PSOE presentó una enmienda para instar a la Comunidad de Madrid a que dote al Ayuntamiento alcalaíno de fondos que permitan lo propuesto por Unidas Podemos. Esta enmienda se añadió al acuerdo pero la formación morada proclamó que bienvenidas sean las ayudas de la Comunidad pero que esta es una tarea municipal. El gobierno puede decidir sus prioridades, Unidas Podemos tiene clara la necesidad prioritaria en esta ciudad.

La moción de UP-IU sobre la fábrica de hielo, tras un encendido debate que desveló que ya se habían producido daños irreversibles sobre el edificio del siglo XVI, también salía adelante por unanimidad; mientras que la propuesta de Cs sobre el mismo asunto contaba con el voto a favor de todos menos el PP que se abstuvo.

Por unanimidad se aprobaba la moción del PP pidiendo que Culturalcala incorporase actividades propuestas por la Comunidad; al igual que la petición de los populares para que se eliminasen los nuevos bolardos de la calle Libreros, algo, por cierto, que se ejecutó a las pocas semanas; y la petición de Cs pidiendo pasos de peatones tridimensionales.

El Pleno municipal del mes de noviembre aprobó la retirada de los más de 160 elementos que en teoría sirven para delimitar la zona de carga y descarga en la calle Libreros y que se instalaron tras las obras de peatonalización y que, popularmente, ya son conocidos entre los vecinos como ‘chinchetas’ o ‘champiñones’. Estos resaltes están provocando numerosos tropezones entre los viandantes que, en algunos casos, han generado caídas e, incluso, alguna lesión.

La moción presentada por el Grupo de Concejales del PP en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, enmendada por el PSOE, contó con el consenso de todos los grupos políticos. De este modo el Ayuntamiento complutense se compromete a “la retirada de los elementos delimitadores de zona de carga y descarga, previo estudio de los servicios técnicos municipales, y su sustitución por una señalización que no tenga resaltes que provoquen tropiezos y caídas, para favorecer un tránsito peatonal adecuado que cumpla con la normativa de accesibilidad y no discriminación”. Además, una vez sustituido, desde el Consistorio se realizará una campaña de información dirigida a los usuarios de la carga y descarga una vez implantada la nueva señalización.

“No tiene mucho sentido que después de invertir más de 2 millones de euros en peatonalizar la calle Libreros y la Plaza de Cervantes los peatones no puedan caminar con normalidad y se encuentren con estos resaltes que ponen en peligro su integridad. Por eso, agradecemos al resto de grupos que hayan respaldado esta moción y haya salido adelante porque estos elementos estaban generando numerosas molestias, especialmente, entre las personas mayores, ciegas o con movilidad reducida.”, afirma la portavoz municipal del PP en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, Judith Piquet.

Por otra parte, los populares también consiguieron sacar adelante las otras mociones que presentaban en el pleno del mes de noviembre. La referida a la publicación de los contratos menores suscritos por el Ayuntamiento de Alcalá en cumplimiento con la Ley de Transparencia contó con el respaldo de todos los grupos políticos, salvo el PSOE, que votó en contra. “Somos conscientes de que el nuevo concejal de Transparencia Miguel Castillejo se está tomando muy en serio este asunto, pero todavía, por ejemplo, no están publicados los contratos menores de 2019”, afirma Piquet.

Mientras, también salió adelante por unanimidad la propuesta en la que los populares solicitaban que la página web culturalcala.es incluya en la agenda cultural todas las actividades que se celebran en Alcalá de Henares, independientemente de la institución que las organice. En este caso, lo hizo con una enmienda del PSOE en la que también pedía a la Comunidad de Madrid que la web www.comunidad.madrid complete la información que ofrece sobre las actividades culturales que se celebran en la ciudad complutense.

Por el camino se quedaban las tres mociones de VOX en que pedían una escuela de familias, que se cambiase el nombre a la calle “Brigadas Internacionales”, y la creación de una sala de lactancia en dependencias municipales. Todas contaban con el apoyo de los tres partidos de derechas, a excepción de la del nombramiento de la calle, en que PP y Cs se abstuvieron.

También salía adelante la moción del PP sobre transparencia, aunque con el voto en contra del PSOE (pedían la publicación de los contratos menores); y la de Cs solicitando igualdad de trato entre parejas de hecho y matrimonios en el acceso a pensiones de viudedad (votaron a favor todos menos el PP, que se abstuvo y VOX, que votó en contra); y la petición del PSOE para que se aumentasen los profesores especiales en los centros educativos.

La moción de Cs para convertir el “Convento de Capuchinos” de Sementales en Concejalía de Mayores era tumbada por una curiosa alianza: PSOE y VOX votaban en contra mientras que el resto lo hacía a favor.

El Pleno Ordinario de diciembre se esperaba cortito, al no tener casi asuntos de gestión. Pero nada más lejos de la realidad: durante más de siete horas que lo convierten en el Pleno más largo de los últimos tiempos en la ciudad complutense, estuvieron debatiendo los concejales en la última sesión ordinaria del año.

Esa primera parte se solventaba con dos asuntos aprobados por unanimidad: un reconocimiento extrajudicial de créditos, y el cambio de nombre de la Plaza de Beleña por Rotonda de Alcorlo. Además el Pleno aprobaba una Declaración Institucional “sui generis”, pues, al igual que las de noviembre, VOX no la firmaba. Esta vez se trataba de condenar el ataque al centro de MENAs de Hortaleza, y lo hacían con la misma Declaración que no se aprobó en la Asamblea al negarse a votarla PP y VOX. El partido de Abascal explicaba que ellos también condenaban lo ocurrido, aunque no entendían la alusión a “discursos de odio” que se hacía en ella.

Al igual que en el de noviembre, la unanimidad alcanzada a través de enmiendas de todo tipo se convertía en la gran protagonista de la sesión. Así Alcalá aprobaba las mociones de UP-IU que pedían la instalación de baños adaptados para personas con ostomía en sus espacios municipales; y pedir a la Comunidad que construya un servicio de radioterapia oncológica en el Hospital.

El Grupo Municipal Unidas Podemos - Izquierda Unida presentó una moción relativa a la adaptación de baños para personas ostomizadas. El objetivo de la moción fue asegurar que existan cada vez más baños adaptados en edificios públicos para personas ostomizadas con todo lo necesario que se requiera técnicamente y debidamente señalizados. Otro punto importante de la moción es la concienciación sobre el tema para que otras empresas contemplen la posibilidad de adaptar este tipo de aseos, y también en los centros educativos para conseguir la plena concienciación desde una edad temprana.

El Grupo Municipal Unidas Podemos – Izquierda Unidas presentó en el pleno del pasado martes 17 de diciembre, una moción relativa a la dotación del servicio de radioterapia oncológica para el Hospital Príncipe de Asturias de Alcalá de Henares. Actualmente las personas que necesitan un tratamiento que requiere de este servicio tienen que hacer largos trayectos y para Unidas Podemos es de justicia y necesario que el Hospital Príncipe de Asturias cuente con equipos de radioterapia oncológica. Dadas las competencias Autonómicas del asunto, el Pleno aprobó instar a la Comunidad de Madrid a dotar de este servicio al Hospital mencionado, que da servicio a unos 250.000 habitantes de Alcalá de Henares y otros municipios de alrededor.

También todos los concejales apoyaban la propuesta del PP pidiendo medidas de protección para el Parque de los Cerros, entre los que se incluía un plan para salvar a las cigüeñas tras el cierre del vertedero. Una moción muy similar, presentada por VOX, era tumbada por los votos de los partidos de izquierda. El PP también veía como salía adelante por unanimidad su propuesta para dedicarle un espacio a los funcionarios de prisiones.

El Parque Natural de Alcalá de Henares es uno de los principales pulmones verdes con los que cuenta nuestra ciudad. Sus más de 800 hectáreas se convierten en un lugar idóneo para pasear, hacer deporte y disfrutar de la naturaleza a apenas unos minutos del Centro Histórico de Alcalá. Pero para que este uso y disfrute por parte de los vecinos sea más completo, el PP de Alcalá de Henares propone que se lleven a cabo una serie de actuaciones como la mejora de la señalización a lo largo de las diferentes rutas o la actualización de los paneles informativos.

“El Parque de los Cerros es un espacio que todos los alcalaínos deberíamos conocer más. Por ello, consideramos importante que se realice una mejora en las señalizaciones de las diferentes rutas sobre todo para dar facilidades a los que visitan la zona por primera vez, ya que en algunos casos la indicación de las sendas se limita a colores, sin indicar el destino de los caminos o la distancia a la que se encuentra alguno de sus puntos destacados como el Ecce Homo, el Malvecino o el castillo de Alcalá la Vieja”, afirma el concejal del PP en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, Marcelo Isoldi.

En opinión del portavoz adjunto popular, “para potenciar su conocimiento y su cuidado también creemos imprescindible que se estudie la instalación de más papeleras, alguna fuente más, puestos de avistamiento de aves e hitos para conocer más a fondo la rica y diversa fauna y flora del lugar, ya que los pocos paneles que existen actualmente no se encuentran en el mejor estado”.

La propuesta de los populares también contempla una vertiente turística. La ciudad destaca por sus monumentos y sus eventos culturales, pero también podría ser conocida por sus magníficos parajes naturales, que sin duda son un motivo más para visitar nuestra ciudad. En este sentido, el entorno de los Cerros no es solo un espacio declarado Monte de Utilidad Pública, sino que también alberga algunos tesoros como el castillo de Alcalá la Vieja y otros hitos de interés como la cueva de los Gigantones o las vistas de Alcalá de Henares que se pueden contemplar desde lo alto del pico del Malvecino o el Ecce Homo. “Por ello, podría ser interesante, dentro del propio parque natural, ampliar la información que se ofrece de estos lugares, sus peculiaridades y su historia, así como colocar paneles que permitan indicar qué se ve desde lo alto de estos parajes”, afirma Isoldi.

En este sentido, la portavoz del PP en el Ayuntamiento de Alcalá, Judith Piquet, asegura que “no hay mejor campaña de concienciación que conocer, cuidar y respetar nuestro medio ambiente. Y el Parque Natural es, junto al río, uno de los principales baluartes”. La portavoz popular recuerda que “ya en nuestro programa electoral contemplábamos convertir el Henares en un punto de encuentro de los vecinos, con rutas, zonas de ocio y conexiones al Parque Natural mediante diferentes pasarelas, mediante una propuesta sostenible y nada agresiva con el entorno que permitiría a los alcalaínos y a los visitantes conocer mejor su medio natural”.

Asimismo, Piquet considera que también podría resultar interesante, mediante rutas para caminar e ir en bici, conectar las principales zonas verdes de la ciudad, como el río y los Cerros, el Arboreto Reyes Católicos, el Parque Lineal de La Garena, el Parque Camarmilla, el Parque de Espartales o el Campus Universitario, entre otras.

Cs lograba la unanimidad en sus propuestas para crear un servicio de avisos urgentes para obras de mantenimiento; y para crear una web municipal dedicada al deporte; mientras que los socialistas lograban la aquiescencia de todos en sus cuatro mociones: recuperar el programa de mantenimiento de colegios, crear webs corporativas de las Fiestas de Interés Turístico Nacional, crear un equipo de calle de salud mental, y mejorar la web municipal del Consistorio complutense.

La propuesta de UP-IU pidiendo medidas culturales salía adelante con el voto de todos menos Cs y VOX, que votaban en contra, aunque tras eliminarse la consulta ciudadana sobre los conciertos de las Ferias; al igual que la propuesta para destinar dinero a la integración de inmigrantes, aprobada por los votos de todos menos Cs y VOX.

El martes 17 de diciembre de 2019, el Grupo Municipal Unidas Podemos – IU, presentó a pleno cuatro mociones. La primera de ellas, relativa a la participación ciudadana en la cultura del municipio cuyo tema central fue la diversificación de la cultura y la implicación de los ciudadanos. Se instó al gobierno local a poner a disposición de los interesados salas y/o locales de ensayo, un concurso de bandas y/o grupos musicales, así como la creación de un proceso participativo para consultar a la ciudadanía sus preferencias y se tengan en cuenta a la hora de realizar contrataciones para las fiestas.

Unidas Podemos presentó al Pleno de diciembre una moción relativa a la integración de inmigrantes que salió adelante. Una serie de propuestas motivadas por ser, Alcalá de Henares uno de los municipios con mayor porcentaje de población de inmigrantes de la Comunidad de Madrid. En la moción se planteaba la necesidad de elaborar un Plan de Integración de Inmigrantes que no se realiza desde 2010, un estudio de la distribución geográfica y estudio sociológico que recoja las características concretas de la población migrante, todo ello con el fin de poder elaborar políticas públicas adecuadas en esta materia. Por último, Unidas Podemos propuso el fomento de la participación en la vida social con espacios de encuentro entre-culturas para incentivar un modelo de integración bidireccional.

También salía adelante, con la abstención de UP-IU, la propuesta de Cs para que el mercadillo de los lunes se traslade al Recinto Ferial de la Isla del Colegio. La otra moción de Cs, pidiendo que los Centros de Mayores tuvieran huertos urbanos reservados, era retirada.

El Pleno rechazaba las mociones de VOX pidiendo acabar con las ratas y cumplir con la Ley de Reclasificación de Policías Locales; y la del PP solicitando un apoyo expreso a la educación concertada (las tres con el voto en contra de PSOE y UP-IU, y el voto a favor de PP, Cs y VOX).

El Pleno terminaba con una novedad, pues el turno popular de preguntas se estrenaba con la participación de un vecino que criticaba no poder participar hasta la una de la madrugada, y pedía un cambio en el reglamento para fomentar la participación.

Por último, dos días después del larguísimo Pleno ordinario, los concejales volvían al Salón de Plenos para dar luz verde a las Ordenanzas Fiscales para 2020. La tercera teniente de alcalde y concejala de Hacienda, Diana Díaz del Pozo, ha expuesto en sesión extraordinaria de Pleno dos enmiendas presentadas por vecinos de la ciudad y AEDHE. La primera, para la estimación de la reclamación contra la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Estacionamiento de Vehículos de Tracción Mecánica en las Vías Públicas, que ha sido aprobada por unanimidad; la segunda, presentada por AEDHE, contra la Ordenanza Fiscal Reguladora de la Tasa por Prestación de Servicios Urbanísticos, ha sido rechazada por cuestiones técnicas por unanimidad de todos los grupos con representación en el Consistorio. Por último, ha sido aprobado, también por unanimidad, la propuesta de Ordenanzas Fiscales y Generales de Precios Públicos que surtirán efecto en el ejercicio 2020.

"Por quinto año consecutivo, no subirán las tasas y los impuestos en Alcalá de Henares, con tan solo unos pequeños ajustes técnicos", señala Díaz del Pozo. Asimismo, la edil complutense afirma que "estos tributos municipales tienen como objetivo ofrecer los mejores servicios municipales a los vecinos y vecinas".

Entre las principales novedades contempladas en las Ordenanzas Fiscales y Generales de Precios Públicos se encuentran el aumento de la bonificación en el pago del impuesto para los vehículos de tracción mecánica a los propietarios de vehículos eléctricos e híbridos enchufables; la adaptación de las tasas por servicios urbanísticos y por el control de actividades prestadas en establecimientos para adecuarlos a las modificaciones introducidas en las ordenanzas aprobadas en octubre, que las regulan buscando una rebaja en aquellas tasas en las que se han reducido los trámites administrativos que las generan; y la eliminación de tarifas deportivas que han sido integradas en los bonos ya existentes. Asimismo, se mantienen los tipos impositivos en los cinco impuestos municipales, lo que en la práctica supone la disminución en términos relativos ya que se actualizan en función del IPC.

 

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