Aprobado vía autoenmienda y sin periodo de alegaciones

Se preveían sorpresas, y vaya si las hubo. El Pleno Extraordinario de diciembre que debía aprobar las Ordenanzas Fiscales y los Presupuestos para 2017 se celebraba con un cambio muy importante en ambos documentos. Así, los concejales dieron luz verde a una subida del tipo del IBI que afectará a las grandes empresas y al Hospital de Torrejón, además de poner en marcha una modificación de la Relación de Puestos de Trabajo.

Sin emisión en directo, los concejales torrejoneros se reunían a las nueve de la mañana del pasado miércoles con la intención de celebrar uno de los Plenos más importantes del año, un Pleno con sólo dos puntos en su Orden del Día.

Así, los votos del PP daban luz verde a las Ordenanzas Fiscales, con el no del PSOE y la abstención de los demás partidos, mientras que la enmienda que supondrá la subida del IBI salió adelante con los votos de todos menos Ganar y Sí Se Puede. Precisamente esta enmienda generó polémica en la sesión, ya que, al haberse presentado fuera del plazo de alegaciones, los directamente afectados no tendrán posibilidad de oponerse a ella.

El portavoz de Ganar Torrejón, Francisco Hernández, explicaba en detalle las modificaciones: "Ayer recibimos en el correo electrónico una modificación de un tipo diferenciado del IBI para tres tipologías: locales comerciales, sanitarias, e indsutriales. El sanitario, que antes no pagaba nada, pasa a pagar un tipo del 0,84; el industrial a partir de dos millones de facturación un tipo del 1,06; y las oficinas, que a partir de millón y medio también pagarán un tipo del 1,06. Todo esto sin ningún informe económico que cuantifique el impacto en el Presupuesto. Además estimaban una alegación de todos los grupos municipales que denunciábamos que cobrar un tipo deferenciado a los solares era ilegal, un tipo que viene cobrándose desde 2005. A partir de ahí podríamos estar de acuerdo con las alegaciones, pero no estamos de acuerdo con la tramitación, ya que algunos contribuyentes se van a encontrar en un estado claro de indefensión, ya que se aprueba de forma definitiva sin trámite de audiencia ni periodo de alegaciones. Esta tramitación nos genera muchas dudas y no sabemos hasta dónde va a llegar. También han modificado un tramo del callejero, y lo han presentado cuando ya había comenzado el Pleno".

"Es una modificación que define la forma de actuar de este Gobierno: de forma improvisada, en el último momento, y que no tiene en cuenta los ingresos a la hora de cuantificar. Además se enfadan cuando se piden explicaciones e informes técnicos. Por eso hemos pedido que se vote por separado del resto de Ordenanzas. Creemos que puede ser una buena medida, porque incrementará los ingresos y sólo afecta al 10% de las empresas que más producen. En el resto de Ordenanzas se crean nuevas tasas para el cementerio municipal desmesuradas, ya que se multiplican por diez los precios del servicio. Tumban todas las propuestas de la oposición, menos una, aumentar el porcentaje del IBI a los solares, y el señor Navarro nos acusa de favorecer a los fondos buitre", afirmaba el portavoz de Ciudadanos, Iván Jerez.

"Se presentaba a las tres de la tarde de ayer y hoy de urgencia, que es la forma de tramitar aquí las cosas. Nosotros hemos dicho que no a las Ordenanzas, salvo a ésta, ya que la proponíamos nosotros en las alegaciones. El alcalde y el vice alcalde, los únicos de la bancada Popular que intervienen en las sesiones plenarias, vuelven a demostrar que están más cómodos en la algarada, la descalificación y la manipulación que en el debate político y la búsqueda del consenso en beneficio de Torrejón y sus vecinas y vecinos, dando muestras una vez más de autoritarismo y aplicando el rodillo de su mayoría absoluta y burlándose una vez más de la Corporación Municipal y de sus asistentes", explicaba Guillermo Fouce, portavoz del PSOE.

"Rechazan aprobar propuestas que se les hicieron por parte del PSOE de Torrejón para aumentar los impuestos de los cajeros de las entidades bancarias por usar la vía pública, por medidas medio ambientales, por medidas que fomenten la creación de empleo y la recuperación económica, apoyando a la pequeña y mediana empresa frente a su modelo de apoyar a los macro centros, propuestas para grabar las viviendas vacías en propiedad de bancos, inmobiliarias, fondos buitre o constructoras, para potenciar la rehabilitación de la vivienda o facilitar mediante políticas de tasas accesibles el acceso a los servicios públicos en general y el deporte y la cultura en particular a colectivos como los parados, las mujeres, los mayores o los jóvenes. Rechazan también revisar las concesiones administrativas de espacios como la Caja del Arte o el Parque Europa y los centros deportivos y culturales de la ciudad, construidos con el dinero de todas y todos, cuyas tasas por cursos y actividades deportivas deberían estar reguladas por el Pleno del Ayuntamiento, por si esto fuera poco les permiten montar grandes restaurantes, discotecas u otros negocios lucrativos en dichas instalaciones municipales sin apenas pagar los impuestos o tasas correspondientes. Rechazan asimismo, hacerle caso a las recomendaciones del Jefe de Recaudación municipal, que señala en su informe de acompañamiento a los presupuestos una serie de irregularidades que no son tenidas en cuenta en su totalidad, por tanto, podríamos estar hablando de incumplimientos de la ley. Las dos únicas propuestas que si aprueban se hacen desde la demagogia y la apropiación indebida de propuestas de otros. Así aprueban, como proponían todos los grupos de la oposición suprimir una tasa a los solares desiertos, que viene motivada porque el Jefe de recaudación señalaba en su informe que podría ser ilegal y no informaba favorablemente sobre la misma. Dicha petición unánime de la oposición es retorcida por el portavoz del gobierno municipal en su intervención para explicar que estamos ayudando a fondos buitre o grandes empresas en un ejercicio de manipulación sin precedentes. La segunda propuesta que aprueban es un incremento del IBI a empresas con altos niveles de ingresos, que forma parte de las alegaciones del PSOE, pero que el equipo de gobierno hace suya, porque lo único que le preocupa es apuntarse el titular en el plazamayor. Por si fuera poco entregan la enmienda a la totalidad una vez comenzado el Pleno, cuando las alegaciones fueron presentadas una semana antes por parte del Grupo Socialista", resumen los socialistas.

En palabras de Guillermo Fouce, portavoz del grupo municipal socialista “Resulta lamentable que el que se presentaba en el plazamayor como alcalde del diálogo y el consenso no admita ninguna de las propuestas que se le hacen, y mucho más lamentable aún que cuando admite alguna de las propuestas diga que son suyas o manipule la verdad, para presentar el cumplimiento de la legalidad como una propuesta de beneficio fiscal a los que más tienen. Estas ordenanzas son el fruto de la deriva económica del equipo de gobierno y por ende del Ayuntamiento, que llevó a aprobar la mayor subida de impuestos en la historia de la ciudad. Nuestro grupo seguirá proponiendo medidas que traten de mejorar la ciudad y la calidad de vida de nuestros vecinos y vecinas”

"Creemos que el procedimiento seguido no se ajusta a Derecho. Por eso la concejala de Transparencia ha tenido que abandonar el Pleno para arreglar una tramitación que es una auténtica chapuza. Hemos votado en contra porque no vamos a validar esta forma de tramitación, que no viene acompañada por ningún informe. Hemos visto que se crea un IBI para usos sanitarios por encima de una facturación de dos millones de euros", resumía Luis Andrés Pérez, portavoz de Sí Se Puede.

Además de este asunto, los concejales debatían, de nuevo, el Presupuesto para 2017, un Presupuesto que también sufrió cambios en su tramitación. Así el Gobierno Local aprobaba una nueva Relación de Puestos de Trabajo que, según la oposición, pretende convertir más de 120 puestos temporales en funcionarios. Al final de las más de dos horas de Pleno, el Presupuesto salía adelante únicamente con el voto del PP y con todos los demás concejales en contra.

El portavoz de Sí Se Puede explicaba en qué consiste la nueva RPT: "Es una modificación de la plantilla que no supone un incremento cuantitativo, pues se crean el mismo número de plazas que se destruyen. Pero el incremento cualitativo es muy importante, pues desaparecen plazas de peones y limpiadoras para convertirse en plazas de técnicos superiores, puestos que triplican en salario a las anteriores. Ésto ocurre en más de cincuenta ocasiones a lo largo de la relación. Se modifican las plazas, pero no hay ningún informe que justifique la creación o destrucción de las plazas. Esto es un juego a futuro: lo que estamos viendo es que se pretenden crear plazas que no están cubiertas, pero que equivalen a puestos de trabajo temporales que se están cubriendo en el Ayuntamiento y que no tienen plaza fija. Cuando el Consistorio saque a concurso plazas, veremos como se van solapando con los puestos ya ocupados".

"Casi dos meses después de su aprobación inicial el Equipo de Gobierno aprueba definitivamente el Presupuesto con los votos a favor de los ediles del Partido Popular y con el rechazo unánime de la oposición. No se admite ninguna de las múltiples enmiendas que presenta del resto de grupo políticos de la Corporación Municipal para dar un giro hacia lo social y resolver los problemas de las personas. Olvidan además que ya no tienen 21 concejales. Lamentablemente el nuevo tiempo político de diálogo y entendimiento que ha decidido la ciudadanía y que ha sido entendido por líderes del Partido Popular, como la presidenta de la Comunidad de Madrid o el presidente del Gobierno, no es aplicado por el alcalde en Torrejón, continuando con la imposición y el rodillo. En esta deriva autoritaria en la que el alcalde decidió gobernar la ciudad rechazaron propuestas presentadas por los socialistas como un Plan de choque contra el desempleo y de mejora de los polígonos industriales. Apuesta por la inserción social; la Mejora de los colegios y centros educativos del municipio; un Aumento de inversión en políticas sociales para dejar de ser una de las ciudades del Estado, según datos oficiales, con menor inversión en esta materia: recuperación de la ayuda a domicilio, rescate a las personas que no pueden pagar los suministros básicos; un Plan de vivienda en alquiler; la Recuperación del parque forestal de Soto del Henares; la Aplicación de la agenda 21 y plan de movilidad y sostenibilidad medioambiental; la Descentralización de servicios; el Desarrollo de un plan de participación municipal que de la voz a las vecinas y vecinos; el Refuerzo de las políticas de igualdad, contra la violencia de género, juventud e infancia, deportes y cultura; y un gobierno transparente y participativo", explicaban los socialistas en un comunicado.

"Los presupuestos, son un buen momento para hacer balance de la situación, así da comienzo la Memoria de Alcaldía que acompaña el documento aprobado. El PSOE de Torrejón también hace balance: el alcalde pretende continuar por la senda de la deuda, el despilfarro, los gastos innecesarios, los recortes en políticas sociales. Esconden la verdadera situación financiera que nos sitúa en un 127% de endeudamiento como mínimo, 133 millones de deuda bancaria a la que hay que sumar la deuda con proveedores (a los que se les paga tarde y mal), la mayor subida de impuestos en la historia de la ciudad. Un presupuesto sin ninguna credibilidad y con multitud de artificios contables e ingeniería financiera, veamos algunos ejemplos: En solo un mes se rebaja la cifra que se da de porcentaje de endeudamiento del 133% al 127% no sabemos porque extraño suceso, en ambos casos la cifra está muy por encima del límite legal del 110% de endeudamiento que marca la ley y que superamos con creces, con las limitaciones que esto supone; Hace un mes, en la tabla de amortizaciones de créditos aparecieron nada menos que seis millones de euros que no se habían contabilizado adecuadamente, en este segundo trámite reconocen el error y lo corrigen, aunque señalan que esto no tiene ningún efecto en el presupuesto. No aparecen en el presupuesto gastos tan relevantes como la Pirámide Mágica de la que tanto se está hablando estos días (más de 650.000 €), ni la sanción de Hacienda de 1.056.644 € ante la regularización contable de la recepción tardía de la Caja del Arte, el centro José Antonio Paraíso y el edificio de Jefatura de Policía Local, ni las sentencias condenatorias por el impago del impuesto de transacciones patrimoniales y actos jurídicos documentados de al menos 2 millones de euros en 2016 (100/2016 de 28 de enero JUR/2016/79831, 101/2016 de 5 febrero JUR/2016/79631, 573/ 2016 26 de mayo JUR/2016/184319), entre otras; Las plazas de aparcamiento construidas por la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo siguen apareciendo en el catálogo a un precio muy superior al de su venta, pese a que la Intervención Municipal ha realizado recomendaciones para que se corrija, no son atendidas por parte del equipo de gobierno; Los ingresos presupuestados están muy por encima de lo recaudado realmente en el último año, advirtiendo el Jefe de la Recaudación Municipal que muchas previsiones son irreales, es decir, seguirá creciendo la deuda; Los presupuestos se presentan como participativos, pero solo aparece la palabra participación en su portada y, por supuesto, en el plazamayor, no aparece ninguna propuesta de las vecinas y vecinos, pese a que pedimos una relación de las mismas, la conclusión es que no existen, la participación para este equipo de gobierno es un eslogan vacío de contenido; Varios gastos ligados a Festejos se camuflan sin ningún rubor en partidas de Promoción Económica y Empleo, también se llama gasto social en la presentación de los presupuestos en la web municipal a partidas como la recogida de basuras o el mantenimiento de parques y jardines; No aparecen los 23 millones de euros que tuvo que pagar el ayuntamiento a la EMVS para hacer frente al gasto que se dijo que vendría financiado por la construcción de viviendas y plazas de aparcamiento de la propia EMVS: la Caja del Arte, el centro José Antonio Paraíso y el edificio de Jefatura de Policía Local. Mantienen el pozo sin fondo de la EMVS que los cuatro grupos de la oposición volvimos a pedir que se disolviese, para mantener el urbanismo privatizado y opaco y continuar con las comisiones de hasta un 8% para la empresa privada gestora de la EMVS por cada obra que realiza; Dos días antes de la aprobación definitiva del presupuesto presentan una modificación de puestos de trabajo que supone la transformación de puestos del personal laboral en funcionarios, la eliminación de puestos de trabajo en la escala e) (la más baja en la administración: puestos de limpiadoras o mantenimiento por ejemplo) y la creación de nuevas plazas de categoría a) que es la más alta en la administración. Y nos dicen que esto no tendrá además ningún efecto presupuestario; En materia de inversiones reducen 6 millones de euros con respecto al año 2016 y vienen financiadas mayoritariamente por el plan PRISMA (es decir la Comunidad de Madrid) y fondos europeos, además de la venta del escaso suelo que ya nos queda, un modelo de financiación con fecha de caducidad. Un solo ejemplo, lo que pagaremos hoy por la deuda adquirida (16.3 millones) supera con creces la partida destinada a inversiones (10,7 millones). La partida de pasivos financieros aumenta este año un 14,86% y la de inversiones disminuye un -34,56 %", resumen los socialistas.

En palabras de Guillermo Fouce, Portavoz del grupo municipal socialista: “Estamos ante unos presupuestos que se olvidan de la creación de empleo, de las políticas sociales, que dejan de lado a las personas, a los dependientes, a los jóvenes, a las mujeres, a la educación, a la cultura, al deporte. Unos presupuestos que consolidan el mayor aumento de la deuda en nuestra ciudad, que siguen apostando por el despilfarro y los gastos superficiales y que son absolutamente irresponsables, porque utilizan artificios contables e ingeniería financiera como la ocultación de partidas; que mienten en su calificación de participativos y que son sumamente irresponsables, aprobados con el rodillo autoritario del PP y del alcalde, que no acepta ni una sola propuesta de la oposición. Sería una imprudencia apoyar estos presupuestos”.

El Gobierno Local, por su parte,criticaba que los Presupuestos sólo hayan sido aprobados por los votos del propio Partido Popular: "Los 4 grupos de la oposición (Si Se Puede-Podemos, PSOE, Ciudadanos y Ganar Torrejón-IU) han rechazado, votando de forma negativa, estos presupuestos y las inversiones tan positivas que suponen para los ciudadanos de Torrejón de Ardoz y muchas de ellas propuestas por los propios vecinos a través de los Presupuestos Participativos. “La oposición con tal de oponerse al Gobierno local y al alcalde no le importa perjudicar a la ciudad y a sus vecinos, tratando de paralizar su crecimiento y de poner en riesgo la creación de empleo y el estado de bienestar, como también hicieron al no apoyar la creación del nuevo polígono industrial de Los Almendros con la generación de empleo que conllevará o tampoco respaldar la bonificación del ICIO a las empresas que contraten a los torrejoneros, parece que pretenden devolvernos a la mediocridad de los años anteriores”, indicó el portavoz de Gobierno local, José Luis Navarro.

"El Gobierno local ha rechazado las alegaciones de los 4 partidos de la oposición porque además de carecer de rigor proponían la creación de una planta de reciclaje de basuras en Torrejón o paralizar la construcción del aparcamiento subterráneo “Zona Centro Low Cost” y del Parque Central, futuro pulmón verde de los vecinos del centro de la ciudad. Además las alegaciones de la oposición supondrían un aumento de los gastos superfluos en el Ayuntamiento como crear una partida para Protocolo o gastar 200.000 euros en rehabilitar una nave en desuso para creadores", concluye el Gobierno.

"Ese documento nos lo entregaron el viernes a 48 horas del Pleno. Sitúan a la plantilla en la realidad en la que este Gobierno Local ha situado a la plantilla del Ayuntamiento. Desaparecen los puestos de trabajo de ayuda a domicilio, limpieza, mantenimiento, etc. Es lo que venimos viendo desde que se están firmando contratos de relevo: si se jubila un carpintero, meten un auxiliar administrativo; si se jubila alguien de parques, meten un técnico. Están preparando el terreno para que, cuando se puedan consolidar las plazas, todas estas personas que han entrado tengan los puntos en la fase de concurso que les garantice una plaza de funcionario", explicaba Hernández.

"Veremos en que queda esto, porque supone un incremento claro del capítulo uno de gasto. Es otro ejemplo de como se gestionan los Presupuestos en Torrejón: de forma improvisada y sin consultar con los grupos de la oposición", concluía Jerez.