20
Jul
2017
El Pleno de Madrid desbloquea la Colonia Experimental de Villaverde después de veinte años Imprimir
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Foto cedida por Ayuntamiento de MadridAdemás, aprueban restaurar las murallas con cargo al superávit presupuestario

El Pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado establecer un protocolo para trabajar conjuntamente en la rehabilitación de la Colonia Experimental de Villaverde. Se trata de definir el acuerdo alcanzado para promover las actuaciones que permitan ajustar la rehabilitación y/o la renovación del ámbito y las viviendas situadas en la Colonia Experimental de Villaverde Alto a las demandas y necesidades expresadas por los vecinos.

La Colonia Experimental de Villaverde, ubicada en Villaverde Alto, con una superficie de 1,95 Ha, se construyó a finales de la década de 1950, a iniciativa de la Obra Sindical del Hogar. Nacieron así 408 viviendas alojadas en 28 bloques, que en 1984 pasarían a ser propiedad de la Comunidad de Madrid, quien, a través del Instituto Nacional de la Vivienda, mantuvo esas edificaciones en un régimen de contratos de acceso en diferido a la propiedad con obligación de compra.

Por aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial, terminado el plazo señalado en el contrato y cumplidas las condiciones pactadas, se procedió a realizar la escritura pública de compraventa. No obstante el régimen anterior imputaba a la Administración, en este caso la Comunidad de Madrid, las obligaciones que imponía al propietario tanto el Reglamento de Viviendas de Protección Oficial de 1968 como los contratos de adjudicación suscritos con los vecinos, en relación con la reparación de las deficiencias constatadas en la conservación de dichas viviendas.

No obstante, a pesar de ello, la Comunidad de Madrid no ha rehabilitado las viviendas. En la actualidad hay una población de 737 habitantes que están sufriendo desde hace muchos años importantes y enormes carencias en el tratamiento urbano de los espacios libres y en la conservación y mantenimiento de los edificios que lo componen.

Durante los últimos meses, vecinos y vecinas de la Colonia Experimental de Villaverde han expresado ante las Administraciones Municipal y Autonómica la necesidad de acometer la rehabilitación y/o renovación de este ámbito. Como resultado de sus propuestas, el Área de Desarrollo Urbano Sostenible del Ayuntamiento de Madrid ha procedido a la tramitación del correspondiente planeamiento de desarrollo, Plan Parcial de Reforma Interior PPRI 17.204 Barrio de Experimentales.

La aprobación inicial se produjo en la Junta de Gobierno de 15/09/2016. Posteriormente se ha llevado a cabo el preceptivo trámite de información pública;  se han solicitado los informes a organismos y se ha realizado el trámite de evaluación ambiental de planeamiento.

El Plan Parcial incorpora unas Ordenanzas Urbanísticas con el objeto de posibilitar tanto la rehabilitación integral de la edificación, como la ampliación, la demolición y la renovación total de la misma, de forma tal que sea posible realizar actuaciones tanto sin aumento de edificabilidad como con aumento de edificabilidad.

Todas las actuaciones subvencionables están contempladas y son compatibles con las normas urbanísticas del presente Plan Parcial y Plan General de Ordenación Urbana de Madrid (obras en los edificios, obras de demolición y obras de nueva edificación).

De esta forma el Ayuntamiento posibilita que por parte de los vecinos se puedan solicitar las subvenciones para rehabilitación que actualmente facilitan las administraciones públicas, así mismo el Plan al prevé la urbanización del ámbito por el propio Ayuntamiento de Madrid.

No obstante, el Ayuntamiento estudiará junto con los vecinos del ámbito de la Colonia Experimental de Villaverde la posibilidad de modificar el planeamiento para incluir en el mismo la exención de la obligación de dotar de plazas de aparcamiento en parcela propia para las viviendas. También se estudiarán las superficies de parcela edificables para permitir agotar la edificabilidad prevista.

Se prevé destinar presupuesto del Fondo de Reequilibrio Territorial (FRT) para una línea de ayudas que contemple la posibilidad de renovación de los edificios que así lo acuerden, con una dotación mínima de 30.000€ por vivienda. Se considerarán también los realojos.

Así mismo, los vecinos de este ámbito cuentan para su rehabilitación con las ayudas del Plan MAD-RE recientemente aprobado, que adelanta un 50% del importe subvencionado al inicio de las obras para ayudar a los vecinos a financiar los trabajos previos necesarios, lo que se estudiará hacer extensivo a los casos del FRT para renovación.

Por otra parte, el Pleno municipal de julio ha ratificado el compromiso de la capital con el Acuerdo de París. En esta línea de trabajo, el Ayuntamiento de Madrid tiene previsto debatir en el Pleno de septiembre el Plan A de calidad del Aire y cambio climático para seguir impulsando y desarrollando las medidas contenidas en el mismo, contribuyendo así al cumplimiento de los objetivos y compromisos marcados en el citado acuerdo. La sesión ordinaria también ha aprobado una petición al gobierno de España a reafirmar y promover el cumplimiento de los acuerdos internacionales en esta materia, e impulsar el rol activo de Europa como principal impulsor global de la lucha contra el cambio climático.

La proposición, presentada por los grupos municipales de Ahora Madrid y Socialista, es consecuencia del reciente anuncio del presidente Donald Trump de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París. Esta decisión obligará a tomar decisiones y redoblar esfuerzos al resto de gobiernos firmantes para que este abandono no suponga un retroceso en la Hoja de Ruta para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible adoptados en la Cumbre de París.

En este sentido, una de las reacciones más importantes a este anuncio ha sido la protagonizada por doce Alcaldías estadounidenses de la red C40 que han elaborado la declaración conjunta “We are still in” para “adoptar, honrar y mantener los objetivos de Desarrollo Sostenible del Acuerdo de París”. Esta declaración también ha sido suscrita por universidades, empresas y entidades públicas y privadas.

Una de las principales prioridades del Ayuntamiento de Madrid es  mejorar la calidad del aire de la ciudad y, consecuentemente, la salud y la calidad de vida de la ciudadanía. Y, para conseguirlo, se ha dotado de una potente herramienta, el Plan A de Calidad del Aire y Cambio Climático, aprobado  inicialmente el pasado mes de abril y actualmente en estudio de las alegaciones presentadas durante el periodo de información pública.

El próximo mes de septiembre, una vez estudiada la alegaciones,  se aprobará definitivamente el Plan de Calidad del Aire y Cambio Climático. En este proceso, el Ayuntamiento está trabajando con otras administraciones: ayuntamientos, Comunidad de Madrid y Gobierno central, para abordar de forma coordinada  el problema de la contaminación y las medidas a adoptar.

Sin embargo, el Ayuntamiento no ha esperado a la aprobación definitiva para aprobar el Plan y ha iniciado una serie de medidas para rebajar la contaminación, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y avanzar hacia una movilidad sostenible, objetivos contemplado en el Plan A.

Entre las medidas que ya se han puesto en marcha figuran, en relación con la movilidad urbana, la aprobación del Programa Municipal de Aparcamientos Intermodales; implantación de carriles bus en avenida de la Albufera y avenida de San Luis; ampliación de la red ciclista en 40 km; mejora del sistema de BiciMad, tras asumir su gestión la Empresa Municipal de Transportes;  actualización del Plan de Movilidad Ciclista;  modificación de la Ordenanza Fiscal para aumentar los incentivos a los vehículos de bajas emisiones; renovación de la flota de autobuses de la EMT con la adquisición de 200 nuevos vehículos, a los que se sumarán 489 autobuses más en el bienio 2017-2018; aumento de los programas anuales de subvenciones para la renovación del vehículo autotaxis de bajas emisiones, con un notable incremento de las partidas destinadas a estas ayudas, y  adquisición de vehículos eléctricos para la flotas del Cuerpo de Agentes de Movilidad, Empresa Municipal de Transportes, Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo y  Calle 30. También  se  ha mejorado la red de recarga de vehículos de acceso público y se han incorporado criterios de sostenibilidad en la contratación municipal.

En cuanto a las medidas relativas al  sector residencial e institucional se han identificado las zonas más vulnerables del municipio. Se ha desarrollado una campaña de ayudas para rehabilitación de viviendas con criterios de eficiencia energética dentro del Plan  municipal MAD-RE y se ha  modificado la Ordenanza Fiscal reguladora del IBI. Además,  se ha establecido el diseño con criterio de energía casi nula en los edificios municipales de nueva planta. Asimismo,  se han realizado diferentes intervenciones en edificios e instalaciones municipales como la  implantación de la norma UNE-EN ISO 50001 de eficiencia energética en 7 bibliotecas municipales,  auditorías energéticas en 67 centros municipales y 2 juntas de distrito, y el inicio de monitorización  energética con sensores de consumo en 16 edificios de alto consumo.

Por otra parte,  también se han iniciado los proyectos contemplados en  Madrid+ Natural, incluido en el Plan A, con  el que el Ayuntamiento quiere preparar a la ciudad en su adaptación al cambio climático mediante actuaciones basas en la naturaleza. Es el caso de la renaturalización del tío Manzanares  con la apertura de compuertas y cuyas obras de la primera fase comenzarán en breve.

Actualmente se está trabajando en otros proyectos como las reformas de la Gran Vía o la calle Atocha, incluidas en la futura Área Central Cero Emisiones, o  de la calle Alcalá, en las que se primará la movilidad peatonal, ciclista y de transporte público.

Conseguir un aire más limpio en la ciudad  implica un  cambio de modelo en la movilidad, reduciendo el vehículo privado a favor del transporte público, fomentando  modos activos de movilidad como la bicicleta y el caminar, además de realizar una apuesta decidida por la movilidad compartida y la introducción de tecnologías de transporte menos contaminantes. Todo ello, objetivos del Plan A de Calidad del Aire y Cambio Climático.

En el Pleno los cuatro grupos políticos con representación en el Ayuntamiento de Madrid: Ahora Madrid, Ciudadanos, PSOE y PP aprueban por unanimidad una declaración institucional con motivo del 20º aniversario del secuestro y posterior asesinato del concejal del Partido Popular de Ermua, Miguel Ángel Blanco.

La declaración institucional aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Madrid, señala que:

“Después de cincuenta años de horror y sufrimiento a manos de la banda terrorista ETA, con al menos 850 personas asesinadas, miles de personas chantajeadas y muchísimas familias que tuvieron que abandonar su tierra por la presión ejercida por los terroristas y su entorno, podemos hoy afirmar que el Estado democrático y de derecho ha conseguido derrotar a ETA.

La experiencia de estos años pone de manifiesto que solo desde la unidad y la suma de esfuerzos se puede derrotar a uno de los peores enemigos de la democracia que es el terrorismo.

Nuestra sociedad no será libre y pacífica si no existe una convivencia basada en el respeto y la tolerancia; y no puede ser digna si no está basada en el conocimiento de la verdad, de lo que históricamente sucedió. Debemos contribuir entre todos a imponer socialmente una lectura de lo sucedido en clave de condena de las acciones terroristas, manteniendo siempre la memoria de las víctimas y trabajando para su reparación. En la lucha antiterrorista, las víctimas son nuestra referencia.

Por ello, el Ayuntamiento de Madrid, quiere recordar en el día de hoy a Miguel Ángel Blanco, manifiesta desde la unidad su condena ante cualquier forma de terrorismo y expresa su solidaridad y reconocimiento a todas las víctimas y a sus familias que durante años han sufrido el terrorismo de ETA”.

El Pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado por unanimidad una proposición presentada conjuntamente por los cuatro grupos municipales (Ahora Madrid, PSOE, Ciudadanos y PP) para que el consistorio forme parte del Observatorio Internacional de Alcaldes, una red internacional de ciudades y plataforma para el intercambio de experiencias, que fue resultado del compromiso alcanzado por alcaldes de 23 ciudades de cuatro continentes tras la Cumbre sobre Convivencia celebrada en junio de 2015 en Montreal (Canadá).

Los alcaldes y alcaldesas de aquellas ciudades y metrópolis se comprometieron a reconocer que las ciudades tienen que cumplir los retos de fortalecimiento de sus capacidades para la convivencia en un espíritu de inclusión, apertura, vigilancia y seguridad; así como establecer estructuras permanentes que ofrezcan la oportunidad de debatir, aportar ideas y compartir las actuaciones e iniciativas que llevaran a cabo.

Sobre estos compromisos se firmó el 21 de junio de 2017 una declaración que hoy se ha llevado al Pleno y que señala que:

“Nosotros, alcaldes y alcaldesas de ciudades y metrópolis, reunidos en Montreal el 10 y 11 de junio de 2015, constatamos que el fenómeno de la urbanización, así como la movilidad de las poblaciones, que no deja de aumentar, modifican la forma en la que hemos de administrar nuestras ciudades. Como gobiernos de proximidad, somos la primera línea en cuanto a gestión de la diversidad, la igualdad y la inclusión económica y social de nuestros conciudadanos.

Somos conscientes de los casos de radicalización que derivan en violencia y actos racistas en todo el mundo nos empuja a potenciar un objetivo común necesario y nos hace cuestionarnos nuestras prácticas en las áreas de inclusión, equidad y prevención.

Por la presente acordamos que:

  • La función esencial de los alcaldes de promover la diversidad, el bienestar de todos y la seguridad de nuestras ciudades y metrópolis nos coloca en una posición de liderazgo;

  • La cooperación entre los alcaldes, mediante el diálogo y el intercambio de nuestras mejores prácticas, es un elemento clave para la convivencia;

  • El entendimiento claro del fenómeno relacionado con la conveniencia tiene que formar parte de nuestras responsabilidades, así como la gestión de nuestras ciudades y metrópolis;

  • Las prácticas urbanas innovadoras y sostenibles que promuevan la inclusión social y económica, espacios públicos seguros y acceso a la educación en todas sus formas, tienen que pretender el equilibrio entre la apertura y la vigilancia y asegurar que nuestros ciudadanos viven en un lugar seguro;

Nosotros, alcaldes y alcaldesas de ciudades y metrópolis del mundo, compartimos las siguientes metas:

  • Nuestros ciudadanos merecen vivir en ciudades donde la calidad de vida, la diversidad cultural, la seguridad, la cultura, el entorno, el empleo y el buen gobierno sean el núcleo de nuestras preocupaciones diarias;

  • Nuestras ciudades y metrópolis tienen que desarrollar una mayor resiliencia y aprender de las demás;

  • Nuestras políticas públicas tienen que reflejar nuestro deseo de que ningún ciudadano quede excluido de nuestros esfuerzos por construir ciudades inteligentes y, a su vez, que la modernización tecnológica proporciona nuevas herramientas para la inclusión social, económica y cultural;

  • Nuestras instituciones educativas tienen que ser lugares de acogida e inclusión que permitan a todos los estudiantes lograr su potencial y que se sientan en casa;

  • Nuestras políticas urbanas tienen que tener en cuenta la diversidad social. Tenemos que aplicar prácticas innovadoras y sostenibles que promuevan la inclusión social y económica y que proporcionen la oportunidad de vivir con seguridad.

Reafirmamos tajantemente nuestro compromiso de intensificar los esfuerzos y promover la convivencia en nuestras comunidades, asumir nuestras responsabilidades en esta área y compartir nuestras experiencias y nuestro conocimiento. En consecuencia, nos comprometemos a:

  • Crear el Observatorio Internacional de Alcaldes sobre Convivencia, al que se pueden adherir las ciudades que lo deseen. Este Observatorio, el primero entre gobiernos locales, trabajaré en cooperación con universidades y demás centros de investigación de las ciudades miembro, en las cuestiones que les puedan ocupar. Montreal acogerá la Secretaría Central del Observatorio durante los próximos cinco años.

  • Continuar los debates iniciados en Montreal, el intercambio de nuestro pensamiento estratégico y el intercambio de información declarando que la Cumple Internacional de Alcaldes sobre Convivencia deberá ser recurrente e itinerante. Por tanto la Cumbre se celebrará cada dos años en diferentes ciudades miembro o participantes”.

La declaración, tras leerse íntegramente en el Pleno, ha sido aprobada y el Ayuntamiento de Madrid se adhiere a la iniciativa, comprometiéndose “a trabajar de forma conjunta para lograr los objetivos señalados”.

El Pleno del Ayuntamiento de la ciudad de Madrid ha dado luz verde a 191 proyectos de Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS) por un importe global de 44,59 millones de euros. Son actuaciones que afectan a los 21 distritos de la capital, entre las que figuran obras de accesibilidad, de mejora de iluminación, de eficiencia energética, de climatización y de accesibilidad en colegios, centros culturales, centros de mayores, escuelas de música e instalaciones deportivas. También se incluyen proyectos para crear itinerarios ciclistas en varios distritos, para restaurar las murallas de Madrid o automatizar riegos en zonas verdes y parques.

De acuerdo a la Ley de Haciendas Locales, los municipios que tienen superávit de tesorería y no superan el máximo de deuda permitido pueden destinar dicho remanente a Inversiones Financieramente Sostenibles. El Ayuntamiento de Madrid, a través del Área de Economía y Hacienda, tiene programadas un total de 817 Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS) en diferentes fases de tramitación por un valor de 355,4 millones de euros para 2017.

Las IFS están sujetas a varios requisitos como, por ejemplo, tener un mínimo de vida útil superior a cinco años. Conllevan, además, la elaboración de una memoria económica detallada del coste y los efectos que puede tener cada una de las inversiones.

La exigencia de ejecutarse durante el ejercicio en el que han sido aprobadas acaba de ser modificado y amplía el margen de realización hasta finales de 2018: el pasado 28 de junio se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017, que prorroga para 2017 en su disposición adicional nonagésima sexta las reglas contenidas en la disposición adicional sexta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril.

De acuerdo con este planteamiento, el Consistorio había iniciado con anterioridad el estudio, análisis de necesidades y tramitación de los correspondientes expedientes de crédito extraordinario y/o suplemento condicionados en todo caso a la entrada en vigor de la citada normativa.

Como consecuencia del cambio en la legislación, el calendario de tramitación de las solicitudes de financiación para Inversiones Financieramente Sostenibles queda así:

  1. El Pleno del Ayuntamiento de Madrid de 28 de junio de 2017 aprobó 373 proyectos de IFS por 230,4 millones de euros.

  2. En el Pleno de hoy, 20 de julio, han recibido luz verde 191 proyectos de esta naturaleza por 44,59 millones de euros.

  3. La Junta de Gobierno del pasado 29 de junio aprobó 115 proyectos de IFS por 23,15 millones de euros, que actualmente se encuentran en fase de alegaciones y que elevará al Pleno del próximo mes de septiembre para su ratificación.

  4. El expediente de suplemento de crédito nº 570002465 por 54,67 millones de euros relativo a 114 actuaciones ha sido autorizado por la Junta de Gobierno del pasado miércoles 19 de julio.

  5. Desde la Dirección General de Hacienda se iniciará en estos días un nuevo expediente de modificación de crédito para financiar 24 nuevas IFS por un importe de 2,6 millones de euros, que pasará por la Junta de Gobierno del próximo 27 de julio.

Las personas premiadas en programas de emprendimiento joven podrán acceder de manera gratuita a despachos en viveros de empresas por un tiempo determinado. El Pleno ha aprobado la reducción mensual del 100% en las tarifas de estos espacios para quienes hayan obtenido distinciones en programas de fomento del emprendimiento promovidos por universidades, fundaciones, asociaciones u otras entidades sin ánimo de lucro con las que el Ayuntamiento tenga suscrito convenio de colaboración.

El Ayuntamiento cuenta con viveros de empresas repartidos en diferentes distritos de la ciudad. Se trata de espacios para trabajar en los que además se recibe asesoramiento para el emprendimiento.  Con la medida aprobada en Pleno se pretende apoyar a los colectivos más jóvenes. La reducción máxima total por persona será de 3.000 euros, por lo que el tiempo que se disfrute dependerá de la tarifa de los despachos.

El importe mensual de este precio público es el resultado de multiplicar los metros cuadrados del despacho por 7,15 euros el primer año y por 9,53 euros a partir de los primeros doce meses. Así, un despacho de 20 metros cuadrados tiene una tarifa de 143 euros y uno de 15 ascenderá a 107 euros mensuales el primer año.

El abono del precio público por la prestación de servicios en los viveros da derecho a utilizar los despachos de las instalaciones por un tiempo determinado, en función de las reglas de funcionamiento y de la adjudicación. Están incluidas las prestaciones de recepción, vigilancia y seguridad, limpieza de las instalaciones y gastos de luz, agua, climatización, uso de zonas comunes… También, en virtud de la propia esencia del servicio municipal, el asesoramiento técnico, la formación empresarial y la información sobre programas de ayuda y subvenciones.