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05
Nov
2021
Las izquierdas rechazan todas las enmiendas a la totalidad a los Presupuestos Generales del Estado PDF Imprimir E-mail
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Foto cedida por Congreso de los DiputadosFueron presentadas por PP, Cs y VOX

El pleno del Congreso de los Diputados ha rechazado por una amplia mayoría las enmiendas a la totalidad que se habían presentado a los Presupuestos Generales del Estado. De esta forma, las cuentas públicas superan con holgura su primer examen y pueden proseguir su andadura parlamentaria. La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, ha agradecido a los grupos parlamentarios que han permitido continuar con la tramitación de unos Presupuestos fundamentales para consolidar la reactivación económica tras la pandemia y que permiten una recuperación justa para todos los ciudadanos y todos los territorios.

Asimismo, la ministra Montero ha ofrecido diálogo a los partidos para enriquecer las cuentas públicas con sus aportaciones durante el proceso que ahora se abre en la Comisión de Presupuestos. En concreto, el plazo para presentar enmiendas parciales concluye este viernes. Posteriormente, la fecha límite para la elaboración del dictamen de la Comisión es el 19 de noviembre, un documento que será debatido por el pleno de la Comisión de Presupuestos la semana del 22 de noviembre.

Una vez aprobado en el Congreso, el Proyecto de Ley iniciará su camino en el Senado. En cualquier caso, el objetivo del Gobierno es lograr que los Presupuestos lleven a cabo su tramitación parlamentaria en tiempo y forma de manera que estén en vigor el 1 de enero de 2022.

Los Presupuestos son una herramienta clave para reforzar el Estado del Bienestar y los servicios públicos que se han mostrado indispensables durante la pandemia por la COVID-19. Por ese motivo, las cuentas incluyen el mayor gasto social de la historia con 240.375 millones de euros. Unos recursos que permiten destinar una financiación récord a las pensiones, las becas, la sanidad -excluida las partidas para las vacunas-, la dependencia o la lucha contra la pobreza infantil.

También estas cuentas públicas hacen compatible el refuerzo de las políticas sociales con la responsabilidad fiscal en un contexto de reglas fiscales suspendidas. De hecho, los Presupuestos recogen una reducción del déficit al 5% -cifra que se reduce más de la mitad en solo dos años- y la disminución de la deuda al 115,1% del PIB.

Además, estos Presupuestos recogen 26.335 millones procedentes de los fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Unos recursos extraordinarios que permitirán avanzar en la transformación y modernización del sistema productivo impulsando la digitalización, la transición energética, la cohesión social y territorial y la igualdad.

Las cuentas públicas de 2022 también muestran el compromiso del Gobierno con las administraciones territoriales. De hecho, las Comunidades Autónomas percibirán el próximo curso recursos adicionales al margen del sistema de financiación de 7.000 millones para compensar las liquidaciones negativas y para solucionar el problema generado por el Gobierno de Mariano Rajoy con la liquidación del IVA de 2017. Además, la apuesta por la cogobernanza se traduce en 8.712 millones procedentes de los fondos europeos. En total, las Comunidades Autónomas recibirán una financiación de 126.500 millones de euros. También las entidades locales recibirán 23.350 millones, un 17% más que el año anterior. Entre esos recursos se incluye una partida adicional de 1.228 millones y otros 2.050 millones de los fondos europeos.

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022 ha superado su primer examen parlamentario. El Pleno ha rechazado mediante una votación conjunta la devolución del texto elaborado por el Gobierno, que continúa así su tramitación parlamentaria en ponencia, comisión y Pleno. Con 156 votos a favor, 188 en contra y 1 abstención, las siete enmiendas a la totalidad registradas por los grupos Popular, Vox, la formación Junts per Catalunya (integrada en el grupo Plural), Ciudadanos, y las formaciones CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias (G.P. Mixto), han sido rechazadas. El debate de totalidad comenzó este miércoles 3 de noviembre, a las 12:00 horas, cuando  la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, tomó la palabra para presentar las cuentas elaboradas por el Ejecutivo.

Una vez finalizada la intervención de la ministra, que se prolongó durante una hora y veinte minutos, Meritxell Batet, suspendió la sesión hasta las 15:00 horas. Se reanudó con las intervenciones de los representantes de los grupos parlamentarios que habían presentado enmiendas a la totalidad: Popular, Vox, Plural (Junts per Catalunya), Ciudadanos y Mixto (CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias). Lo hicieron en orden de mayor a menor, y con un turno de réplica tras la respuesta de la ministra.

Además, el resto de representantes de las formaciones políticas integradas en los grupos Plural y Mixto -PDeCAT, Compromís y BNG, en el caso del primero, y Nueva Canarias, UPN, PRC y Teruel Existe, en el segundo- también intervinieron en esta primera jornada para fijar posición sobre los Presupuestos.

En la sesión del miércoles el primero en intervenir para defender su enmienda a la totalidad fue el líder del Partido Popular, Pablo Casado, seguido del portavoz del Grupo Vox, Iván Espinosa de los Monteros; y la portavoz de Junts per Catalunya, Miriam Nogueras. También tomaron la palabra a continuación los representantes del resto de formaciones políticas del grupo Plural que no habían solicitado la devolución: el portavoz del PDeCAT, Ferran Bel; de Compromís, Joan Baldoví; y del BNG, Néstor Rego.

A continuación, tomó la palabra la portavoz de Ciudadanos, Inés Arrimadas, para defender su enmienda; y los diputados de la CUP, Mireia Vehí; de Coalición Canaria, Ana Oramas; y de Foro Asturias, Isidro Martínez Oblanca. La sesión del miércoles finalizó con las intervenciones de Nueva Canarias, Pedro Quevedo; Carlos García Adanero, de UPN; del PRC, José María Mazón; y de Teruel Existe, Tomás Guitarte; integrados en el Grupo Mixto, que no habían solicitado la devolución.

El debate se ha retomado este jueves 4 de noviembre, a las 09:00 horas, con la intervención de los grupos parlamentarios que no habían pedido la devolución del proyecto al Gobierno, también en orden de mayor a menor. En primer lugar, por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común han intervenido, Jaume Asens, Sofía Fernández Castañón, Enrique Santiago y Antón Gómez Reino. A continuación han tomado la palabra el portavoz del grupo Republicano; Gabriel Rufián; por el G.P. Vasco, la diputada Idoia Sagastizabal; Oskar Matute, del grupo EH Bildu, y en último lugar, el portavoz socialista, Héctor Gómez. La ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, ha respondido al turno de fijación de posiciones de los representantes de los parlamentarios, que también han contado con un turno de réplica tras la respuesta de la ministra Montero.

Las cuentas del Estado para 2022 fueron aprobadas en Consejo de Ministros el pasado 7 de octubre y presentadas en el Congreso de los Diputados el 13 de octubre, para su tramitación parlamentaria, tal y como establece el artículo 134 de la Constitución que determina que la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado es potestad exclusiva del Gobierno, y corresponde a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación.

En el acto de presentación, la titular de Hacienda y Función Pública, hizo entrega del Proyecto de Ley a la presidenta del Congreso de los Diputados, Meritxell Batet. Una vez calificado por la Mesa, el órgano de gobierno de la Cámara Baja aprobó el calendario de tramitación de los Presupuestos Generales del Estado, siguiendo lo dispuesto en los artículos 133 a 135 del Reglamento del Congreso, que también subrayan que los Presupuestos Generales del Estado gozan de preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley.

A continuación, se abrió el plazo para que los grupos parlamentarios solicitasen las comparecencias de altos cargos de la administración para explicar en detalle las cuentas correspondientes a sus departamentos. Estas comparecencias en comisión se celebraron los días 25, 26, 27 y 28 de octubre. En paralelo, se abrió el plazo de presentación de enmiendas a la totalidad que se cerró el 29 de octubre a las 14:00 horas. Por otra parte, las enmiendas al articulado podrán registrarse hasta el 5 de noviembre a las 14:00 horas.

Una vez superado el debate de totalidad, el proyecto de ley se estudiará en ponencia, creada en el seno de la Comisión de Presupuestos, que tiene hasta el 12 de noviembre para aprobar el informe. A partir de ese momento, la Comisión de Presupuestos debatirá el informe de la ponencia y las enmiendas al articulado que queden vivas, con el fin de elaborar el dictamen antes del 19 de noviembre.

Aprobado el dictamen de la comisión, se produce un nuevo debate en el Pleno, entre el 22 y el 25 de noviembre, en el que los ministros presentan sus partidas, y se debaten y votan las enmiendas al articulado y las secciones que no hayan sido incorporadas en las fases anteriores y que los grupos hayan pedido mantener vivas.

El debate y votación se realiza diferenciando el articulado del proyecto y cada una de sus secciones. Si todas reciben el respaldo de la mayoría simple, más votos a favor que en contra, el proyecto de ley se remite al Senado.

En el Senado, el proyecto de Presupuestos sigue un procedimiento con una duración máxima de un mes, tal y como establece su propio Reglamento. Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas al articulado y las secciones y propuestas de veto. El debate y votación de estas últimas se realizará en un Pleno previo al debate en comisión de las enmiendas al articulado y las secciones.

En caso de que se produjera cualquier modificación en el texto remitido por la Cámara Baja, o si se aprueba un veto a los Presupuestos, estos tendrían que volver al Pleno del Congreso, para que decida si mantiene o revoca los cambios o, en su caso, levanta el veto.

Si la Cámara Alta no incluye modificaciones, los Presupuestos Generales del Estado quedarían definitivamente aprobados, y listos para ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha celebrado en el Congreso de los Diputados el décimo aniversario del fin del terrorismo etarra como "una victoria de la democracia española". Además, ha destacado que la tasa de criminalidad general del primer trimestre de 2021 ha sido la más baja de la serie histórica. Pedro Sánchez ha asegurado durante la sesión de control al Gobierno que la prioridad del Ejecutivo es trabajar por "una recuperación económica justa". Como muestra de la intensidad de esa recuperación, el presidente ha señalado que los niveles de empleo previos a la pandemia del COVID-19 se han alcanzado en tan solo un año y medio, cuando en el caso de la crisis financiera del 2008 la recuperación requirió doce años.

Además, el presidente ha subrayado que "si la pandemia ha afectado a todos, tiene que llegar a todas las capas de la sociedad y a todos los territorios". La consolidación del Ingreso Mínimo Vital -ha apuntado- es un logro del Gobierno y de la democracia en esa dirección, ya que beneficia a 800.000 ciudadanos, entre ellos más de 350.000 niños y niñas. El objetivo es "frenar y reducir una de las pobrezas más lacerantes que es la pobreza infantil", ha manifestado.

En su respuesta al diputado Pablo Casado, del Grupo Parlamentario Popular, Pedro Sánchez se ha referido también al décimo aniversario del fin de la violencia de la banda terrorista ETA, que ha calificado como una "victoria de la democracia española". "Es cierto que hubo un presidente socialista entonces, Zapatero, un lehendakari socialista, Patxi López, y un ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, pero es un éxito de todos", ha afirmado. España -ha añadido- es un Estado social y democrático y de derecho donde rige el imperio de la ley.

En relación con la seguridad en los barrios y las ciudades, asunto que ha planteado el diputado Santiago Abascal, del Grupo Parlamentario VOX, el presidente del Gobierno ha resaltado que en el primer trimestre de 2021 la tasa de criminalidad general fue la más baja de la serie histórica, según los datos oficiales. "Y eso es precisamente porque este Gobierno está apostando por la seguridad de los españoles y las españolas, por la seguridad pública", ha expuesto.

En concreto -ha detallado Sánchez-, en 2021 los hurtos se han reducido en un 38,3%; los robos con fuerza, un 32,8%, y la sustracción de vehículos, un 30,5%, en comparación con el año previo a la pandemia, 2019.

El jefe del Ejecutivo ha sostenido que "esta caída a niveles históricamente bajos de la tasa de criminalidad" tiene mucho que ver con el aumento del número de policías y guardias civiles en diez mil efectivos. De esta forma, en tan solo tres años -ha remarcado- el Gobierno ha recuperado prácticamente los efectivos que se perdieron durante los siete años anteriores.

Este aumento de las plantillas ha venido acompañado de un aumento salarial del 20% para los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de un plan de infraestructuras para el período 2019-2024, dotado con 600 millones de euros, para la reforma y la construcción de comisarías y cuarteles, según ha explicado.

Otro de los ejes de la acción del Gobierno es afrontar el reto demográfico y realizar "una apuesta decidida y firme por la descentralización", según ha asegurado Sánchez en su contestación al diputado Tomás Guitarte Gimeno, del Grupo Parlamentario Mixto. "Tenemos una mirada no solamente de cohesión social, sino también de cohesión territorial a todos y cada uno de los proyectos políticos que ponemos en marcha. Los fondos europeos, por ejemplo, tienen esa condición, esa perspectiva de cohesión territorial para que esa reindustrialización y, por tanto, la creación de oportunidades sea en todos los territorios y no se concentre solamente en algunos", ha afirmado.

Como ejemplos de ese compromiso del Gobierno, Sánchez ha citado la ubicación de nuevas sedes de distintas instituciones en ciudades como Soria, León o Ponferrada, así como los Presupuestos Generales del Estado de ese año y los que se encuentran en tramitación para el próximo.

Respecto al proyecto de las cuentas públicas de 2022, se ha referido en concreto a la inversión de 4.200 millones de euros del Plan de 130 medidas frente al reto demográfico aprobado en la última Conferencia de Presidentes. Además, ha indicado que una disposición adicional final del texto recoge el compromiso del Ejecutivo de establecer las vías para el máximo aprovechamiento de las posibilidades de ayuda para las zonas con una densidad de población muy baja.

En el caso de la provincia de Teruel, el proyecto contempla 73,75 millones de euros en inversiones y 30 millones para proyectos de inversión. Además, en cuanto se culmine el proceso de audiencia pública y se reciban los informes preceptivos, se lanzará el concurso de concesión de capacidad de acceso al Nudo de Andorra que permitirá la instalación de una nueva generación de energía eléctrica renovable que impulse la recuperación económica y social de la zona tras el cierre de la central térmica; será el primer convenio de transición justa en desarrollarse en esa provincia

 

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