Sólo los tres partidos de derechas votaron en contra

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2021 ha logrado el respaldo de 11 formaciones políticas (PSOE, Unidas Podemos, ERC, PNV, Bildu, PDeCAT, Más País, Nueva Canarias, Compromís, Teruel Existe y PRC), y ahora continuará su tramitación en el Senado. El Pleno del Congreso ha aprobado el articulado y cada una de las secciones del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, con la incorporación de varias enmiendas al dictamen, elaborado por la Comisión de Presupuestos.

El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 se ha sometido desde el lunes hasta el jueves al debate en Pleno en el que cada ministro ha presentado las partidas correspondientes a sus departamentos y los grupos parlamentarios han defendido las enmiendas al articulado y las secciones no incorporadas durante la tramitación en la Comisión de Presupuestos.

El debate y votación de los Presupuestos en Pleno se ha realizado, de acuerdo con el Reglamento del Congreso, diferenciando el conjunto del articulado de la ley y cada una de las secciones. En esta ocasión, las votaciones de las más de 3.000 enmiendas que mantuvieron vivas los grupos parlamentarios, se han realizado de forma telemática, de las que han quedado aprobadas más de 70, y que se suman a las ya incorporadas en las fases previas, durante las sesiones de ponencia y Comisión.

La votación del articulado, secciones, disposiciones adicionales, transitorias y finales y anexos se ha realizado de forma mixta, telemática y presencial. En cada una de las votaciones, el texto con las enmiendas incorporadas ha recibido el respaldo de la mayoría de la Cámara, más votos a favor que en contra, necesario para continuar su tramitación en el Senado.

Tanto el Preámbulo como los Ingresos del Estado han conseguido 187 votos a favor y 154 en contra. El Título I ha salido adelante con 188 votos a favor y 154 en contra, los Títulos II y III con 188 a favor y 153 en contra, el Título IV con 188 a favor y 154 en contra, el Título V con 188 a favor y 155 en contra, y los Títulos VI, VII y VII con 188 a favor y 154 en contra.

Con respecto a las secciones, la 01, de la Casa de S.M. El Rey, ha sido aprobada con 275 votos a favor, 63 en contra y 3 abstenciones; las 02, 03, 04 y 05, de las Cortes Generales, el Tribunal de Cuentas, el Tribunal Constitucional y el Consejo de Estado, con 278 a favor y 63 en contra; las 06 y 07, de Deuda Pública y Clases Pasivas, con 188 votos a favor y 154 en contra; las 08 y 09, del Consejo General de Poder Judicial y Aportaciones al Mutualismo Administrativo, con 278 a favor y 63 en contra; las 12 y 13, del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y de Justicia, con 188 a favor y 154 en contra; la 14, del Ministerio de Defensa, con 188 a favor y 135 en contra; las 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, de los Ministerios del Interior, de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de Educación y Formación Profesional, de Trabajo y Economía Social, de Industria, Comercio y Turismo, de Agricultura, Pesca y Alimentación, y de Política Territorial y Función Pública, con 188 votos a favor y 154 en contra; las 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33, de los Ministerios de Transición Ecológica y Reto Demográfico, de Cultura y Deporte, de Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, de Sanidad, de Asuntos Económicos y Transformación Digital, de Ciencia e Innovación, de Derechos Sociales y Agenda 2030, de Igualdad, de Consumo, de inclusión, Seguridad Social y Migraciones, y de Universidades, con 187 votos a favor y 154 en contra; la 34, de Relaciones Financieras con la UE, con 188 a favor y 154 en contra; y las 35, 36, 37, 38 y 60, del Fondo de Contingencia, de los Fondos de Compensación Internacional, de Otras Relaciones Financieras con Entes Territoriales, del Sistema de Financiación de Entes Territoriales y de Seguridad Social, con 187 votos a favor y 154 en contra.

Asimismo, las partidas relativas a las Entidades del Sector Público Administrativo, Empresarial y Fundacional y el Anexo de inversiones reales ha sido aprobado con 186 votos a favor y 153 en contra. Por último, las Disposiciones Adicionales, Transitorias, Derogatorias y Finales, así como los Anexos I a XIV, obtuvieron 188 votos a favor y 154 en contra.

Estos artículos y secciones han sido votados en los términos de las modificaciones hechas a partir de las enmiendas vivas aprobadas, de forma telemática, por los grupos parlamentarios durante el debate.

Como resultado de una primera votación se han incorporado al Título 6º, la enmienda 3.031; a las disposiciones adicionales, derogatorias y finales, las enmiendas 2.077, 2.084, 3.054, 3.056, 3.065, 3.068, 3.089, 3.090, 3.597, 3.598 y 3.600; a la sección 16, Ministerio del Interior, la enmienda 2.423; la corrección técnica presentada por los grupos parlamentarios Socialista y Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común a la disposición final 33ª; la enmienda transaccional número 1 a la enmienda 3.410 presentada por Nueva Canarias, adscrita al G.P. Mixto; la enmienda transaccional número 2 a la enmienda 2.459 presentada por Ferrán Bel i Accensi, del G.P. Plural; la enmienda transaccional número 3 a la enmienda 2.485 presentada por Ferrán Bel i Accensi, del G.P. Plural;  la enmienda transaccional número 4 a la enmienda 3.088 del G.P. Republicano; y  la enmienda transaccional número 5 a la enmienda 3.118 del G.P. Republicano.

El resultado de una segunda votación telemática implica la incorporación al Proyecto de las enmiendas 3.257, 3.258 y 3.261, relativas a la sección 18, Ministerio de Educación y Formación Profesional; las enmiendas 3.266 y 3.268, referidas a la sección 19, Ministerio de Trabajo y Economía Social; y las transaccionales 6 a 39. Por su parte, una tercera votación telemática ha resuelto incluir las enmiendas transaccionales 40 a 54.

Aprobado el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2021 en el Congreso, será remitido ahora a la Cámara Alta. Allí, el proyecto sigue un procedimiento con una duración máxima de un mes, tal y como establece su propio Reglamento. Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas al articulado y las secciones y propuestas de veto. El debate y votación de estas últimas se realizará en un Pleno previo al debate en Comisión de las enmiendas al articulado y las secciones.

En caso de que se produjera cualquier modificación en el texto remitido por la Cámara Baja, o si se aprueba un veto a los Presupuestos, éstos tendrían que volver al Pleno del Congreso, para que decida si mantiene o revoca los cambios o, en su caso, levanta el veto. Si la Cámara Alta no incluye modificaciones, los Presupuestos Generales del Estado quedarían definitivamente aprobados, y listos para ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor.

Una vez calificado, el pasado 28 de octubre, el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado, cuya elaboración, de acuerdo con el artículo 134 de la Constitución es potestad exclusiva del Ejecutivo y que es posteriormente examinado, enmendado y aprobado por las Cortes Generales, éste goza de preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley, tal y como establece el Reglamento del Congreso de los Diputados, en sus artículos 133 a 135.

Así, la Mesa aprueba un calendario de tramitación que fija las fechas para la presentación de enmiendas de totalidad y al articulado, los días en los que se celebran las comparecencias de altos cargos del Gobierno y la Administración en las comisiones correspondientes para informar sobre las partidas relacionadas con sus departamentos; y el debate de totalidad en Pleno, que tuvo lugar los días 11 y 12 de noviembre, y en el que se rechazaron, en una votación conjunta, con 150 votos a favor y 198 en contra, las siete enmiendas de totalidad registradas por los grupos Popular y VOX, dos formaciones del Grupo Plural (Junts per Catalunya y BNG) y tres del Mixto (CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias).

Una vez superado este primer examen parlamentario, y cerrado el plazo para presentar las enmiendas al articulado y las secciones, el proyecto se estudió en el seno de la Comisión de Presupuestos, reunida el  20 de noviembre para emitir el informe.

La Comisión de Presupuestos se reunió la semana pasada, los días 24, 25 y 26 de noviembre, para debatir y votar el informe de la ponencia y las enmiendas al articulado y las secciones. El informe, con las enmiendas incorporadas, forman el dictamen de los Presupuestos Generales del Estado que se ha debatido esta semana en el Pleno del Congreso.

Nunca antes unos Presupuestos habían obtenido el apoyo de tantos partidos políticos, lo que muestra la voluntad de diálogo del Gobierno para elaborar unos Presupuestos de país en un contexto de emergencia sanitaria por la pandemia de la COVID-19.