 La abstención de ERC y Bildu, clave para la aprobación
El Pleno ha autorizado al Gobierno a prorrogar el estado de alarma hasta las 00:00 horas del 21 de junio, en una votación en la que la solicitud defendida por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha recibido 177 votos a favor, 155 en contra y 18 abstenciones. La prórroga se ha votado en sus términos, ya que las propuestas de resolución que habían presentado los grupos parlamentarios Mixto (Foro Asturias), Ciudadanos y Plural habían quedado rechazadas.
Se trata de la sexta prórroga del estado de alarma, que fue declarado mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Posteriormente, y tras la aprobación del Congreso de los Diputados, ha sido prorrogado, por los Reales Decretos 476/2020, de 27 de marzo, 487/2020, de 10 de abril, 492/2020, de 24 de abril, 514/2020, de 8 de mayo y 537/2020, de 22 de mayo.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha iniciado el debate con la defensa de la solicitud de prórroga del estado de alarma, y a continuación han intervenido los representantes de los grupos parlamentarios, de mayor a menor, a excepción del grupo parlamentario socialista, que lo ha hecho en último lugar. Siguiendo este orden, han intervenido Pablo Casado, por el G.P. Popular; Santiago Abascal, por el G.P. VOX; Jaume Asens, por el G.P. Confederal de Unidas Podemos-En Comù Podem-Galicia en Común; Gabriel Rufián, por el G.P. Republicano; Laura Borràs (JxCat), Íñigo Errejón (Más País), Joan Baldoví (Compromís) y Néstor Rego (BNG), por el G.P. Plural; Edmundo Bal, por el G.P. Ciudadanos; Aitor Esteban, por el G.P. Vasco (EAJ-PNV); Mertxe Aizpurua por el G.P. Euskal Herria Bildu; Mireia Vehí (CUP), Ana Oramas (CC), Pedro Quevedo (NC), Sergio Sayas (UPN), José María Mazón (PRC), Isidro Martínez Oblanca (Foro Asturias) y Tomás Guitarte (Teruel Existe) por el G.P. Mixto; y Adriana Lastra por el G.P. Socialista. Tras la respuesta del presidente y las réplicas de los portavoces, el presidente del Gobierno ha cerrado el debate.
Una vez finalizado, se han votado las propuestas de resolución presentadas por los grupos parlamentarios Mixto (Foro Asturias), Ciudadanos y Plural (Más País), que han quedado rechazadas, y se ha abierto el plazo del voto telemático para la solicitud de autorización de la prórroga. La votación presencial de la solicitud de autorización de prórroga del estado de alarma se ha realizado al concluir la Sesión de Control al Gobierno.
En esta Sesión de Control al Gobierno se han formulado tres preguntas al jefe del Ejecutivo, por parte de Pablo Casado, Néstor Rego, del BNG, integrado en el G.P. Plural, y de Aitor Esteban, portavoz del G.P. Vasco (EAJ-PNV). Tras el presidente, han respondido la vicepresidenta primera y ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Carmen Calvo; el vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias; el ministro de Justicia, Juan Carlos Campo; la ministra de Hacienda y portavoz del Gobierno, María Jesús Montero; el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska; la ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes Maroto; y el ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá.
Las interpelaciones urgentes debatidas han corrido a cargo del Grupo Ciudadanos, que ha pedido explicaciones a Grande-Marlaska, "sobre la grave crisis abierta en el seno de la Guardia Civil por las últimas destituciones ocurridas en el citado Cuerpo, por la política general de destituciones y nombramientos llevadas a cabo por el Ministro y, en general, por las órdenes emanadas del Gobierno hacia los altos mandos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado durante esta crisis sanitaria"; y del Grupo Popular, que se ha dirigido a la ministra de Industria, Comercio y Turismo, Reyes Maroto, "en relación con las medidas extraordinarias que piensa adoptar el Gobierno para mantener la actividad y el empleo en el sector industrial español ".
El Pleno se reanudará hoy, jueves 4 de junio, a las 9:00 horas, para continuar con dos debates de la totalidad y la toma en consideración de la proposición de ley sobre equiparación salarial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
El primer debate de totalidad será sobre el Acuerdo Internacional en materia de fiscalidad y protección de los intereses financieros entre el Reino de España y el Reino Unido hecho "ad referendum" en Madrid y Londres el 4 de marzo de 2019. Este texto tiene por objetivo mejorar la cooperación entre ambos Estados en el territorio de Gibraltar, sin que ello implique ninguna modificación jurídica sobre la soberanía de la colonia. A tal efecto, establece que todas aquellas normas de la Unión Europea relativas a la transparencia, la cooperación administrativa, las prácticas fiscales perniciosas y la lucha contra el blanqueo de capitales seguirán siendo de aplicación en el territorio de Gibraltar. De igual forma, expone las condiciones para determinar la residencia fiscal de las personas físicas y jurídicas, establece la cooperación administrativa en materia fiscal entre ambas partes e introduce la creación de un Comité Conjunto de Coordinación compuesto por las Autoridades designadas por ambos Estados. A este acuerdo ha presentado una enmienda el Grupo Parlamentario Vox.
A continuación, se debatirán las enmiendas de totalidad presentadas al Proyecto de Ley del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales. Los grupos parlamentarios Popular, Vox y Ciudadanos han presentado enmiendas de devolución del proyecto. En caso de aprobarse, el texto del Gobierno sería retirado, y si se rechazan continuará su tramitación con el debate y votación de las enmiendas al articulado en ponencia y en Comisión.
El texto que presenta el Gobierno, conocido popularmente como ISDSD o Tasa Google, introduce nuevas normas fiscales para que los negocios digitales transfronterizos tributen en España, "de donde proceden los datos y las contribuciones de los usuarios que generan valor a la empresa". Por lo tanto, este impuesto estaría dirigido a los servicios digitales "que no podrían existir sin la implicación de los usuarios", tales como servicios de publicidad en línea, servicios de intermediación en línea y servicios de transmisión de datos, para las entidades con una cifra de negocio superior a los 750 millones de euros anuales y con una cifra de ingresos por servicios digitales superior a los 3 millones de euros. Quedarían excluidos de este tributo los intercambios entre usuarios y el comercio electrónico minorista, cuando no actúe como intermediario. Este nuevo gravamen sería de naturaleza indirecta, compatible con el IVA y con un tipo impositivo del 3 %.
La Sesión Plenaria concluirá con el debate de toma en consideración de la Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Vox, relativa a la efectiva igualdad y equiparación salarial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado respecto de las Policías autonómicas.
Este texto tiene por objeto igualar la retribución salarial de los funcionarios de carrera de la Policía Nacional y de la Guardia Civil con la de Cuerpos policiales que dependen de las Comunidades Autónomas, como son los Mossos de Escuadra, la Policía Foral y la Ertzaintza. De igual forma, dispone que el Gobierno modificaría los complementos de destinos de las distintas categorías profesionales, de territorialidad, turnicidad, así como los conceptos de dietas y asistencias a juicios a la realidad social y geográfica donde tengan impacto.
Si supera esta primera votación, la iniciativa legislativa se abrirá el plazo de presentación de enmiendas, que podrán ser de totalidad con texto alternativo o al articulado, y se remitirá a la comisión correspondiente para continuar con su tramitación.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado además en el Congreso de los Diputados la aprobación la próxima semana de un conjunto de medidas de prevención, contención y coordinación para hacer frente al COVID-19 cuando expire el estado de alarma. El Pleno ha autorizado la prórroga que se extenderá hasta las 00:00 horas del 21 de junio.
En el debate sobre la autorización de la sexta prórroga del estado de alarma para la gestión de la crisis ocasionada por el coronavirus, el jefe del Ejecutivo ha señalado que los datos demuestran que "hemos superado los peores momentos de una pandemia que asola el mundo", gracias al esfuerzo y la resistencia de toda la sociedad española.
Sánchez también ha presentado un "balance positivo" de la desescalada: el levantamiento de las restricciones y las medidas aplicadas en las distintas fases -ha dicho- no han tenido por ahora un impacto negativo en la evolución de la pandemia. Sin embargo -ha añadido-, "el virus todavía circula entre nosotros" y, por tanto, es necesario mantener la prudencia, modulando las restricciones sociales y de movimiento y el progresivo relanzamiento de la economía según las indicaciones científicas y el estado sanitario de cada territorio. "No hay elección entre salud y negocio. Sin salud pública no hay negocio que dure abierto al público", ha sostenido.
Desde que la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el 11 de marzo la pandemia por el coronavirus -ha recordado-, el Gobierno se ha centrado en "salvar vidas para salvar la vida de nuestro país". El presidente ha reiterado que se celebrará una ceremonia de Estado en memoria de las víctimas y ha apuntado que las cifras oficiales, establecidas con la información proporcionada por las comunidades autónomas y siguiendo los parámetros de la OMS, sitúan el número de fallecidos en 27.127 personas. En relación con las variaciones en los datos a lo largo de la emergencia, Sánchez ha abogado por que la gestión descentralizada sea compatible con una estadística nacional armonizada.
El jefe del Ejecutivo ha asegurado que el estado de alarma ha sido "la herramienta fundamental para detener la pandemia", ya que, sin vacunas ni remedios disponibles, los gobiernos de todo el mundo han tenido que recurrir a los confinamientos. El estado de alarma ha sido también esencial en la desescalada, según ha expuesto Sánchez: "Esa es la razón de esta última solicitud de prórroga que, si no se produce un retroceso, alcanzará hasta el momento en el que la gran mayoría de los españoles estarán cerca de la nueva normalidad".
El presidente ha subrayado que el único objetivo del estado de alarma ha sido controlar el virus, que se trata de un instrumento que la Constitución Española pone en manos del Estado y que todas las libertades han persistido desde que se decretó.
Durante la nueva prórroga -ha explicado-, en los territorios que se encuentren en las fases 1 y 2 el Ministerio de Sanidad continuará adoptando las medidas previstas en el marco del estado de alarma y el plan de transición a la nueva normalidad, en cogobernanza con las comunidades. En los territorios que se encuentren o pasen a la fase 3, será el presidente o presidenta de la comunidad quien decida si mantiene o modifica las medidas relativas a esta fase y también el paso a la nueva normalidad.
Sánchez ha remarcado que las comunidades no han perdido en ningún momento la gestión de las competencias sanitarias y que a partir de la fase 3 tendrán, además, la capacidad de decisión absoluta, con la única excepción de las restricciones en materia de libertad de circulación, que dependerán del ministro de Sanidad.
El objetivo de esta "definitiva" prórroga del estado de alarma es "acompañar a los territorios hasta la nueva normalidad", ha dicho Sánchez, que ha anunciado que en el Consejo de Ministros del 9 de junio se aprobará un Real Decreto-ley para la nueva normalidad, con todas las medidas de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 tras la expiración de la vigencia del estado de alarma.
Las medidas se abordarán en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, del que forman parte el Gobierno de España y las consejerías de Sanidad de las comunidades. El Real Decreto-ley recogerá todas las medidas sanitarias que habrá que seguir observando hasta que exista una vacuna o un tratamiento eficaz "que nos permita recuperar nuestros hábitos anteriores con toda seguridad y, por tanto, evitar el riesgo de un rebrote de la pandemia", ha expuesto.
En su intervención ante el Pleno, Pedro Sánchez también ha destacado "el papel de liderazgo" ejercido por España en el marco de las instituciones europeas, un terreno "absolutamente fundamental" para la reconstrucción económica y social de España con pilares sólidos, sostenibles e inclusivos.
Según las estimaciones transmitidas desde la Comisión Europea -ha detallado-, España podría beneficiarse de unos 77.000 millones de euros en transferencias directas y unos 63.000 millones en créditos. En total, unos 140.000 millones de euros, lo que constituye una propuesta "favorable para nuestros intereses, se mire desde donde se mire, tanto en la cuantía como en las condiciones en las que se formula", ha declarado.
Esa propuesta se debatirá en el Consejo Europeo del 19 de junio y se retomará previsiblemente para su aprobación definitiva, junto al Marco Financiero Plurianual 2021-2027, en un Consejo Europeo extraordinario y monográfico que se celebraría en julio, según ha avanzado el jefe del Ejecutivo. De conseguirse -ha añadido-, habría margen para preparar un fondo de transición de casi 12.000 millones y la primera emisión de deuda durante el último trimestre del año.
"En 1948, Estados Unidos salvó a una Europa devastada por la Segunda Guerra Mundial, y nadie salvó a España destruida por una contienda civil. Hoy, en 2020, Europa debe salvar a Europa. Y España, dentro del marco europeo, debe salvar a España", ha afirmado Sánchez.
El jefe del Ejecutivo ha repasado las principales medidas adoptadas para proteger a las familias, los trabajadores y las empresas y ha asegurado que el Gobierno seguirá actuando para ofrecer "certidumbre y seguridad" y que nadie se quede atrás. Atender a la España más vulnerable es precisamente el objetivo del Ingreso Mínimo Vital aprobado la semana pasada, ha dicho Sánchez, que ha señalado que, además de reducir la pobreza severa y la infantil, potenciará la inclusión y ayudará a la economía.
El presidente ha defendido que, en paralelo a la reconstrucción social, debe discurrir la reconstrucción económica y ha anunciado que el Gobierno incidirá en algunos sectores estratégicos. Por una parte, presentará próximamente un Plan de Relanzamiento del Turismo basado en medidas de apoyo económico y laboral complementarias a las ya aprobadas y en el reposicionamiento de España como "destino seguro y sostenible".
Por otro lado, el Ejecutivo trabaja en un "gran plan de reactivación de la movilidad y el sector de la automoción", que incluirá acciones de apoyo al sector del automóvil a lo largo de toda la cadena de valor para posibilitar una rápida recuperación e impulsar la transición hacia unos vehículos más limpios y sostenibles.
La meta -ha afirmado Sánchez- es facilitar la transformación de la economía hacia un modelo sostenible que permita la creación de calidad, por lo que el Ejecutivo trabajará, desde el diálogo social, para elaborar un Estatuto de los Trabajadores para el siglo XXI.
El jefe del Ejecutivo ha llamado a los grupos parlamentarios a alcanzar un acuerdo sobre la reconstrucción con urgencia, responsabilidad y espíritu de concordia, "desde la misma bandera". En el Congreso -ha añadido- conviven modelos diferentes y, a veces, hasta antagónicos de concebir el país y su futuro, "pero todos ellos son España".
Es el momento de demostrar a la ciudadanía la utilidad de la política y del entendimiento, ha dicho Sánchez, que ha abogado por rechazar el "veneno del odio", así como cualquier tipo de violencia, el insulto y la provocación.
"No queremos eso para nosotros ni para nuestros hijos. Nuestros padres no se sacrificaron para esto", ha manifestado.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, también ha expresado en el Congreso de los Diputados su compromiso con los sectores industrial y naval y ha defendido las inversiones dirigidas a mejorar la situación laboral de la Policía Nacional y la Guardia Civil.
En la sesión de control al Gobierno en el Congreso, y en respuesta al diputado Aitor Esteban, del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), Sánchez ha destacado además, como ejes clave para la recuperación, la transición ecológica y el desarrollo de la economía verde, la transformación digital, el empleo de calidad, la formación profesional y la ciencia, la sanidad y los servicios públicos, y el sector agroalimentario.
El presidente ha anunciado que el próximo 19 de junio se reunirá el Consejo Europeo para negociar cuál va a ser la dotación concreta del Fondo Europeo de Recuperación y del Marco Financiero Plurianual, y ha expresado su confianza en que en el mes de julio se pueda llegar a un acuerdo sobre su magnitud y sobre "qué parte serán transferencias y qué parte préstamos" a los Estados miembro.
Sánchez ha mantenido que el Ejecutivo está dando ya una respuesta en el corto plazo a la crisis gracias a medidas como la prestación extraordinaria por cese de actividad - reconocida a 1.385.000 trabajadores autónomos, el 97% de los que la han solicitado- o las líneas de avales ICO para autónomos y pymes, que han permitido realizar 490.000 operaciones por un total avalado de 46.600 millones de euros.
El presidente ha reiterado al diputado del Grupo Parlamentario Plural Néstor Rego su compromiso con el tejido industrial y con el sector naval, en especial, en Galicia.
Pedro Sánchez ha recordado que la industria gallega ha recibido del Gobierno 34 millones de euros, en dos años, dentro del Plan de Reindustrialización y Fortalecimiento de la Competitividad Industrial (Reindus), programa que tiene como objetivo fomentar el desarrollo industrial de nuestro país y la creación de empleo. Además, se ha referido a la adjudicación del contrato de cinco fragatas a Navantia Ferrol por 4.300 millones de euros, lo que generará "7.000 empleos y una década de trabajo para el astillero", y a los 37 millones de euros dirigidos a los astilleros gallegos, que han permitido que el sector crezca el 219% en el último año.
El Gobierno de España está comprometido con Galicia, con los trabajadores y con la industria, ha afirmado el presidente: "Estamos impulsando el diálogo con la empresa Alcoa para dar un horizonte y un futuro a esas plantas que están en riego de desaparición".
Asimismo, ha indicado que el secretario general de Industria y de la Pyme, Raül Blanco, se reúne hoy con el comité de empresa de la planta Alcoa San Cibrao (Lugo) con la propuesta de buscar inversores para salvar la planta.
Durante su intervención, el jefe del Ejecutivo ha reiterado al diputado del PP Pablo Casado que el Gobierno defiende a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. En este sentido, ha resaltado que el Plan de Infraestructuras para la seguridad del Estado 2019-2025 prevé una inversión de 600 millones de euros en los próximos siete años para reformar y construir comisarías de Policía Nacional y cuarteles de la Guardia Civil.
Pedro Sánchez también ha apuntado que el acuerdo de equiparación salarial de los policías nacionales y los guardias civiles con los miembros de las policías autonómicas ha supuesto un esfuerzo económico de 807 millones de euros. El presidente ha añadido que la Oferta de Empleo Público prevé la creación de 5.000 nuevos empleos y una tasa de reposición del 115% para ambos cuerpos.
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