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29
Ago
2017
Rajoy se carga los 450 euros para parados después de seis años PDF Imprimir E-mail
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Foto cedida por Ministerio de EmpleoSegún Fátima Báñez, la intención es que las CCAA asuman el gasto

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, ha avanzado este martes que “se ha remitido a las CCAA un primer borrador de acuerdo y de Real Decreto Ley para dar continuidad al Programa PREPARA de manera extraordinaria y limitada en el tiempo, evitando así la desprotección de quienes lo pudieran haber solicitado desde el pasado 15 de agosto”.

De esta forma se permitiría la continuidad temporal del plan PREPARA tras la Sentencia del Tribunal Constitucional del pasado 20 de julio, evitando un solo día de desprotección de quienes tuvieran acceso al programa.

La ministra, que hoy ha comparecido en el Congreso de los Diputados, ha afirmado que la única opción viable para evitar la desprotección de los desempleados a los que pudiera beneficiar el Plan PREPARA es alcanzar un acuerdo unánime en Conferencia Sectorial, que encomiende por las CCAA al SEPE su gestión de manera extraordinaria y limitada en el tiempo.

La titular de Empleo ha informado de que el 4 de septiembre darán comienzo los trabajos, en el marco de la Mesa del Plan de Choque por el Empleo, para revisar el sistema de protección para los desempleados de larga duración, con objeto de simplificar los programas complementarios existentes (PAE, PREPARA y RAI), darles coherencia, y adecuarlos plenamente al marco competencial vigente y a la doctrina del Tribunal Constitucional, mejorando la eficacia de la cobertura existente.

Durante su exposición la ministra ha señalado que el Plan PREPARA se ha prorrogado en 12 ocasiones para mejorar las ayudas de aquellos que más lo necesitan: los parados de larga duración con cargas familiares.

Los datos acumulados del Programa en todas sus ediciones indican que casi 1.000.000 de personas (952.456) se han beneficiado de alguna de sus ediciones. Un 80% de ellos, 751.639, desde 2012, habiendo accedido a la ayuda mejorada del 85% del IPREM (452 euros hasta 2017, 457 tras los Presupuestos Generales del Estado de 2017) 85.901 personas.

Báñez ha mostrado su convencimiento de que se logrará encontrar puntos de encuentro para mejorar en los próximos meses el sistema de protección por desempleo, mediante la prórroga del Plan PREPARA.

En el transcurso de su intervención la ministra ha hecho balance de los ocho meses que han transcurrido en esta legislatura, en el que el gran objetivo fue recuperar los 20 millones de empleos previos a la crisis. “La estabilidad de estos meses ha permitido que desde mi última comparecencia en esta Comisión, en diciembre del año pasado, se han creado 640.275 nuevos empleos, un 19% más que durante el mismo periodo que el año pasado. Hemos logrado acelerar la creación de empleo, que crece ahora a un ritmo del 3,61%”.

Además, según ha afirmado, España ha consolidado su posición de liderazgo en la creación de empleo de Europa. En el último año España ha creado un 25% más de empleo que el segundo país de la UE que más empleo ha creado, que es Italia. Y un 49% más de empleo que Alemania.

La ministra ha puntualizado que a la creación de empleo hay que unir su calidad, y para ello se puso en marcha una agenda integral de calidad en el empleo que aborda la estabilidad y la retribución, pero también otros aspectos importantes como la formación, conciliación, y el bienestar en el trabajo.

En este sentido ha puesto de relieve que el Gobierno está trabajando conjuntamente con los interlocutores sociales desde la Mesa de Calidad en el Empleo, que ha permitido que durante los 7 primeros meses del año la contratación indefinida se haya incrementado un 12,5% respecto al mismo periodo del año pasado.

“Consolidamos, ha añadido, el periodo más largo de incrementos sucesivos de la contratación indefinida con 42 meses consecutivos. Y lo estamos logrando: hemos recuperado el 82% del empleo indefinido destruido durante la crisis económica y tan sólo el 44% del empleo temporal”.

La contratación indefinida a tiempo completo continúa incrementándose y lo hace a un ritmo interanual del 14%. El 93,3% del empleo recuperado ha sido a tiempo completo. Tan solo el 6,7% del empleo recuperado ha sido a tiempo parcial.

En relación con el empleo femenino, Fátima Báñez ha recordado la recuperación de todo el empleo destruido por la crisis y ha matizado que “hay más mujeres trabajando que nunca, 8.484.125 afiliadas, y hemos recuperado el millón de jóvenes trabajando y ahora crece cerca del 10%, casi el triple que la media”.

La ministra ha explicado que “la recuperación de España no se entiende si se omiten las tres eses que forman parte de ella: es una recuperación sólida, sana y social.” “Y, aunque queda mucho por hacer, creo que en estos ocho primeros meses de legislatura hemos podido avanzar en estos tres aspectos”, ha remarcado la ministra.

El regreso del empleo, según ha advertido Báñez, está derivando en una mejora significativa de los ingresos de la Seguridad Social, lo que ha hecho posible que en los últimos 12 meses, por cada nueva pensión se crean más de 6 empleos, frente a los tres que se creaban en 2011.

La ministra ha adelantado que en agosto, por primera vez en un mes, la recaudación líquida del sistema de la Seguridad Social supera el umbral de los 10.000 millones (10.097,82 millones).

Báñez se ha referido también a los pactos y convenios alcanzados entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las CCAA, que han logrado que durante los últimos 8 meses hayan aflorado más de 65.000 empleos irregulares (66.504 empleos), que eran empleos sin derechos. “En total, desde 2012 se han aflorado 469.504 empleos irregulares”.

En cuanto a los contratos indefinidos la ministra ha matizado que se han convertido más de 60.000 (62.876) contratos indebidamente temporales en indefinidos. En total se han convertido 309.876 contratos indebidamente temporales en contratos indefinidos desde el año 2012.

Respecto a las empresas ficticias se han detectado 6.427, más de 727 de ellas en estos últimos 8 meses. “Todo ello, ha continuado, con un impacto económico global de 19.315,74 millones de euros, 2.126 más que en diciembre de 2016”.

La Secretaria de Empleo de CCOO, Lola Santillana, cree que la ministra de Empleo no ha asumido sus responsabilidades sobre la situación del plan PREPARA en su comparecencia en la Comisión de Empleo y Seguridad Social del Congreso de los Diputados. “La ministra ha echado balones fuera, escudándose en comunidades autónomas e interlocutores sociales, cuando lo cierto es que la responsabilidad de que las personas desempleadas no puedan acceder al plan PREPARA es del Ministerio de Empleo”.

A juicio de CCOO, la ministra de Empleo, Fátima Báñez, ha pedido unanimidad a las comunidades autónomas, sin que haya fecha de reunión de la conferencia sectorial y sin que ni tan siquiera hayan existido contactos suficientes con las mismas. “El contenido de su intervención consideramos que es irresponsable para con la ciudadanía en general y para las personas en desempleo en particular”, señala la responsable confederal de Empleo de CCOO.

“Recordemos que entre que se pone fecha a la conferencia sectorial, se negocia una a una con las CCAA (son 17 convenios los que deben elaborarse), se acuerda, se aprueba en Consejo de Ministros y se publica, va a pasar más de un mes desde que finalizó el PREPARA y, por tanto, quedarán sin protección las personas posibles beneficiarias que necesitan esta ayuda para poder vivir”, añade Lola Santillana.

Asimismo, CCOO recuerda que si se hubiera llevado la propuesta de CCOO al Consejo de Ministros del pasado 25 de agosto o, incluso, si se llevara el próximo viernes 1 de septiembre, no se hubiera producido un vacío en la protección a los desempleados o se hubieran acortado los plazos. No hacerlo así, pone de relieve la escasa preocupación del gobierno por las personas que se encuentran en desempleo.

La Secretaría de Empleo de CCOO señala también que es cierto lo dicho en la comparecencia de que “se había propuesto a los interlocutores sociales unos meses antes la renovación del programa a partir del 15 de agosto, ante la previsión de que la tasa de desempleo pudiera bajar del 18%”, pero no lo es que no hubiese acuerdo en la prórroga del PREPARA. Es más, destaca Lola Santillana, “todos los agentes sociales instamos al gobierno a la prorroga independientemente de la tasa de paro del último trimestre, dado que en media anual la tasa sigue por encima del 18%. El problema es que el gobierno quería aprobar un real decreto con un “totum revolutum” con propuestas de garantía juvenil inaceptables, como la modificación del contrato de formación aumentando su flexibilidad, entre otras”.

CCOO recuerda que ha planteado que se debía desvincular la prórroga del PREPARA y aprobar un real decreto propio de esta ayuda, petición que no fue atendida. Finalmente, CCOO reitera su propuesta presentada en la reunión que se mantuvo el pasado 14 de agosto entre Ministerio de Empleo e interlocutores sociales, víspera de la finalización del PREPARA, en la que para no dejar sin cobertura a las personas en desempleo que acceden al PREPARA, defendió modificar el programa de activación para el empleo:

- Modificar el apartado f) del artículo 2: Carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 por ciento del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. A estos efectos, aunque el solicitante carezca de rentas, en los términos anteriormente establecidos, si tiene cónyuge y/o hijos menores de 26 años, o mayores incapacitados o menores acogidos, únicamente se entenderá cumplido el requisito de carencia de rentas cuando la suma de las rentas de todos los integrantes de la unidad familiar así constituida, incluido el solicitante, dividida por el número de miembros que la componen, no supere el 75 por ciento del Salario Mínimo Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

- Modificar el apartado 1 del artículo 6: El programa tendrá por objeto la activación y la inserción laboral de sus beneficiarios, y solo se podrá ser beneficiario de dos derechos al programa de activación para el empleo aunque no se hubieran disfrutado por el periodo de duración máxima. Con estas dos modificaciones, se podrían incorporar por una segunda vez quienes ya lo hayan disfrutado, así como aquellas personas que, careciendo de cargas familiares, carezcan también de ingresos. Esta alternativa al PREPARA debería haber sido llevada al Consejo de Ministros, como propuso CCOO.

 

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